煤炭資金日益趨緊
近日，世界銀行公開宣布，除非沒有其他可替代的能源來滿足當(dāng)?shù)氐幕竟╇娦枨?，并且沒有資金支持其他可替代能源，否則將不再向欠發(fā)達(dá)地區(qū)火電廠項(xiàng)目提供資金支持。
“這個改變將成為從化石燃料向清潔能源轉(zhuǎn)型的巨大推動力，同時(shí)也將對應(yīng)對氣候變化有很大幫助。”世界銀行發(fā)言人對媒體表示，今后世界銀行在為能源項(xiàng)目提供貸款前會“更加注重對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響”。今年他們會加大同天然氣項(xiàng)目的接觸，并繼續(xù)推動水電項(xiàng)目發(fā)展。
作為世界銀行最大的股東，美國也被要求嚴(yán)格限制銀行對煤炭行業(yè)的貸款。今年3月，50個國際投資機(jī)構(gòu)簽署并郵寄給美國銀行一封信。信中敦促美國銀行淘汰煤炭的融資，并將其貸款重點(diǎn)轉(zhuǎn)向可再生能源的可持續(xù)投資。6月底，美國總統(tǒng)奧巴馬為降低煤炭產(chǎn)量遏制全球變暖，推出了“氣候行動計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在限制燃煤電廠碳排放，也標(biāo)志著美國在應(yīng)對全球變暖問題上終于邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。因此，世界銀行此舉在一定程度上可以看做是對奧巴馬計(jì)劃或國際輿論的某種呼應(yīng)。
實(shí)際上，美國本土對煤炭的需求正在下降。根據(jù)美國能源信息署的數(shù)據(jù)，去年美國出口煤炭達(dá)1.257億噸，創(chuàng)下歷史新高，這是美國連續(xù)第3年煤炭出口量超過1億噸。本土需求下降和投資形勢嚴(yán)峻都嚴(yán)重沖擊著美國煤炭產(chǎn)業(yè)，于是美國煤炭企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向亞洲，希望能夠在亞洲市場找到新的春天。但這樣的期待恐怕會落空。
在中國，持續(xù)低迷的煤炭價(jià)格令銀行放貸謹(jǐn)慎情緒陡增，銀行貸款審批條件日趨嚴(yán)格，尤其是商業(yè)銀行。據(jù)悉，今年以來，煤炭貿(mào)易商通過應(yīng)收賬款或承兌匯票質(zhì)押進(jìn)行融資的比例明顯增多。
據(jù)報(bào)道，山東某煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，2011年時(shí)，多家銀行密集推出煤炭類融資產(chǎn)品，并以“利率低、放款快”等優(yōu)惠條件許諾，爭相向煤炭開采和貿(mào)易企業(yè)貸款。如今，不僅單一小貿(mào)易商取得貸款很難，就連小型煤炭企業(yè)通過聯(lián)保聯(lián)貸等方式想從銀行貸款都已經(jīng)行不通了。
來自高盛的一份報(bào)告指出，為了提高能效、實(shí)現(xiàn)燃料多樣化，并改善環(huán)境質(zhì)量，亞洲國家尤其是中國未來將加大對可再生能源的投資，而非煤炭。德意志銀行也在近日發(fā)布的報(bào)告中表示，中國未來煤炭需求增長疲軟的跡象將越來越明顯。
完全轉(zhuǎn)型尚需過渡
業(yè)內(nèi)人士表示，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，今后多部門合力治理產(chǎn)能過剩問題是大勢所趨。未來，金融服務(wù)將在煤炭行業(yè)限制新增產(chǎn)能方面提供更多助力。
我國是世界煤炭消費(fèi)第一大國，2012年，我國煤炭消費(fèi)占全球煤炭消費(fèi)的50.2%，而且2012年煤炭在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占68.5%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。中國能源網(wǎng)分析師認(rèn)為，世界銀行的政策堅(jiān)定了我國進(jìn)一步降低煤炭消費(fèi)比例的信心，政府控制煤炭消費(fèi)的方向是堅(jiān)定不移的。
但是也有輿論認(rèn)為世界銀行的這個做法并不十分恰當(dāng)。據(jù)《南方周末》報(bào)道，有反對者認(rèn)為，從公平的角度看，不同收入群體之間、地區(qū)之間會有明顯差異。在目前的技術(shù)條件下，火電是貧困國家可以承受的最有效、廉價(jià)的方式，是貧困國家、尤其是在人口密集地區(qū)的最佳選擇，世界銀行這一舉動會影響貧困國家人口的福利。還有環(huán)保組織認(rèn)為，此舉將對火電廠未來嘗試減排的行動產(chǎn)生負(fù)面影響。
此前，俄羅斯政府曾向該國銀行施加了相當(dāng)大的壓力，要求其不要放棄煤炭項(xiàng)目。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行也有意投資煤炭項(xiàng)目。該銀行首席能源官普利提稱：“我們堅(jiān)決相信應(yīng)該向低碳經(jīng)濟(jì)過渡。但需要解決其他關(guān)鍵問題。”“負(fù)擔(dān)能力是一個問題，即使在發(fā)達(dá)國家也是一樣。供應(yīng)的安全性也是一個問題。這些關(guān)鍵內(nèi)容需要以適當(dāng)?shù)姆绞郊右蕴幚砗头治?，以便我們找到最佳的解決方案。所以不能夠簡單地(對煤炭項(xiàng)目)說行或者不行。”今年5月，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行為斯洛文尼亞的一個新建褐煤發(fā)電廠提供了1億英鎊的貸款。
清潔能源強(qiáng)力吸金
隨著銀行對煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)投資的限制和減少，能源資本將向新的方向流動。
世界銀行官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年6月~2012年6月期間，世界銀行共為其188個成員國的能源項(xiàng)目提供了超過82億美元融資，其中36億美元用于可再生能源項(xiàng)目。而自2007年以來，全球可再生能源項(xiàng)目共獲得世界銀行投資125億美元。
實(shí)際上，在這之前，各國已經(jīng)開始著手加大投資清潔能源的力度。
據(jù)相關(guān)報(bào)道，全球今年第二季度清潔能源投資環(huán)比增長22%，達(dá)到了531億美元。其中，美國、中國和南非強(qiáng)勢上漲：美國對可再生能源和智能能源技術(shù)的投資增長了155%，達(dá)到95億美元;中國對清潔能源的投資增長了63%，達(dá)到138億美元;南非清潔能源投資從幾乎一片空白升至28億美元。
其他值得一提的國家還有日本和澳大利亞，日本第二季度清潔能源投資額為76億美元，澳大利亞為23億美元，幾乎是第一季度的6倍。
7月22日，英國能源和氣候變化部門也公布了一項(xiàng)新的能源草案計(jì)劃，該計(jì)劃顯示，英國將投巨資發(fā)展清潔能源，以減少碳排放和保證國內(nèi)能源供應(yīng)。
在清潔能源領(lǐng)域中，尤以太陽能發(fā)電最受資本青睞。世界銀行日前發(fā)布了一份報(bào)告，呼吁增加太陽能發(fā)電領(lǐng)域的投資。這份長達(dá)31頁的報(bào)告指出，太陽能和其他可再生能源在幫助降低能源貧困地區(qū)方面扮演著關(guān)鍵角色，但是“急需”更多投資。
該報(bào)告承認(rèn)，快速下降的成本正使得太陽能等可再生能源更具競爭力，因此，世界銀行計(jì)劃使用太陽能作為其2013能源戰(zhàn)略的重要組成部分。該報(bào)告也表示，太陽能技術(shù)，如小型太陽能用的長期能量儲存技術(shù)“可能在技術(shù)上具有可行性，但是需要大幅降低成本，使之在商業(yè)上可行”。世界銀行表示將與各個國家展開合作，確保為它們提供一個“清晰、可預(yù)見的監(jiān)管框架”來激勵私營企業(yè)投資太陽能發(fā)電領(lǐng)域。
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