煤炭資金日益趨緊
近日，世界銀行公開宣布，除非沒有其他可替代的能源來滿足當?shù)氐幕竟╇娦枨螅⑶覜]有資金支持其他可替代能源，否則將不再向欠發(fā)達地區(qū)火電廠項目提供資金支持。
“這個改變將成為從化石燃料向清潔能源轉(zhuǎn)型的巨大推動力，同時也將對應對氣候變化有很大幫助。”世界銀行發(fā)言人對媒體表示，今后世界銀行在為能源項目提供貸款前會“更加注重對當?shù)丨h(huán)境的影響”。今年他們會加大同天然氣項目的接觸，并繼續(xù)推動水電項目發(fā)展。
作為世界銀行最大的股東，美國也被要求嚴格限制銀行對煤炭行業(yè)的貸款。今年3月，50個國際投資機構簽署并郵寄給美國銀行一封信。信中敦促美國銀行淘汰煤炭的融資，并將其貸款重點轉(zhuǎn)向可再生能源的可持續(xù)投資。6月底，美國總統(tǒng)奧巴馬為降低煤炭產(chǎn)量遏制全球變暖，推出了“氣候行動計劃”。該計劃旨在限制燃煤電廠碳排放，也標志著美國在應對全球變暖問題上終于邁出了實質(zhì)性步伐。因此，世界銀行此舉在一定程度上可以看做是對奧巴馬計劃或國際輿論的某種呼應。
實際上，美國本土對煤炭的需求正在下降。根據(jù)美國能源信息署的數(shù)據(jù)，去年美國出口煤炭達1.257億噸，創(chuàng)下歷史新高，這是美國連續(xù)第3年煤炭出口量超過1億噸。本土需求下降和投資形勢嚴峻都嚴重沖擊著美國煤炭產(chǎn)業(yè)，于是美國煤炭企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向亞洲，希望能夠在亞洲市場找到新的春天。但這樣的期待恐怕會落空。
在中國，持續(xù)低迷的煤炭價格令銀行放貸謹慎情緒陡增，銀行貸款審批條件日趨嚴格，尤其是商業(yè)銀行。據(jù)悉，今年以來，煤炭貿(mào)易商通過應收賬款或承兌匯票質(zhì)押進行融資的比例明顯增多。
據(jù)報道，山東某煤炭企業(yè)負責人表示，2011年時，多家銀行密集推出煤炭類融資產(chǎn)品，并以“利率低、放款快”等優(yōu)惠條件許諾，爭相向煤炭開采和貿(mào)易企業(yè)貸款。如今，不僅單一小貿(mào)易商取得貸款很難，就連小型煤炭企業(yè)通過聯(lián)保聯(lián)貸等方式想從銀行貸款都已經(jīng)行不通了。
來自高盛的一份報告指出，為了提高能效、實現(xiàn)燃料多樣化，并改善環(huán)境質(zhì)量，亞洲國家尤其是中國未來將加大對可再生能源的投資，而非煤炭。德意志銀行也在近日發(fā)布的報告中表示，中國未來煤炭需求增長疲軟的跡象將越來越明顯。
完全轉(zhuǎn)型尚需過渡
業(yè)內(nèi)人士表示，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構的大背景下，今后多部門合力治理產(chǎn)能過剩問題是大勢所趨。未來，金融服務將在煤炭行業(yè)限制新增產(chǎn)能方面提供更多助力。
我國是世界煤炭消費第一大國，2012年，我國煤炭消費占全球煤炭消費的50.2%，而且2012年煤炭在我國能源消費結(jié)構中占68.5%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國能源結(jié)構轉(zhuǎn)型任重道遠。中國能源網(wǎng)分析師認為，世界銀行的政策堅定了我國進一步降低煤炭消費比例的信心，政府控制煤炭消費的方向是堅定不移的。
但是也有輿論認為世界銀行的這個做法并不十分恰當。據(jù)《南方周末》報道，有反對者認為，從公平的角度看，不同收入群體之間、地區(qū)之間會有明顯差異。在目前的技術條件下，火電是貧困國家可以承受的最有效、廉價的方式，是貧困國家、尤其是在人口密集地區(qū)的最佳選擇，世界銀行這一舉動會影響貧困國家人口的福利。還有環(huán)保組織認為，此舉將對火電廠未來嘗試減排的行動產(chǎn)生負面影響。
此前，俄羅斯政府曾向該國銀行施加了相當大的壓力，要求其不要放棄煤炭項目。
歐洲復興開發(fā)銀行也有意投資煤炭項目。該銀行首席能源官普利提稱：“我們堅決相信應該向低碳經(jīng)濟過渡。但需要解決其他關鍵問題。”“負擔能力是一個問題，即使在發(fā)達國家也是一樣。供應的安全性也是一個問題。這些關鍵內(nèi)容需要以適當?shù)姆绞郊右蕴幚砗头治?，以便我們找到最佳的解決方案。所以不能夠簡單地(對煤炭項目)說行或者不行。”今年5月，歐洲復興開發(fā)銀行為斯洛文尼亞的一個新建褐煤發(fā)電廠提供了1億英鎊的貸款。
清潔能源強力吸金
隨著銀行對煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)投資的限制和減少，能源資本將向新的方向流動。
世界銀行官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年6月~2012年6月期間，世界銀行共為其188個成員國的能源項目提供了超過82億美元融資，其中36億美元用于可再生能源項目。而自2007年以來，全球可再生能源項目共獲得世界銀行投資125億美元。
實際上，在這之前，各國已經(jīng)開始著手加大投資清潔能源的力度。
據(jù)相關報道，全球今年第二季度清潔能源投資環(huán)比增長22%，達到了531億美元。其中，美國、中國和南非強勢上漲：美國對可再生能源和智能能源技術的投資增長了155%，達到95億美元;中國對清潔能源的投資增長了63%，達到138億美元;南非清潔能源投資從幾乎一片空白升至28億美元。
其他值得一提的國家還有日本和澳大利亞，日本第二季度清潔能源投資額為76億美元，澳大利亞為23億美元，幾乎是第一季度的6倍。
7月22日，英國能源和氣候變化部門也公布了一項新的能源草案計劃，該計劃顯示，英國將投巨資發(fā)展清潔能源，以減少碳排放和保證國內(nèi)能源供應。
在清潔能源領域中，尤以太陽能發(fā)電最受資本青睞。世界銀行日前發(fā)布了一份報告，呼吁增加太陽能發(fā)電領域的投資。這份長達31頁的報告指出，太陽能和其他可再生能源在幫助降低能源貧困地區(qū)方面扮演著關鍵角色，但是“急需”更多投資。
該報告承認，快速下降的成本正使得太陽能等可再生能源更具競爭力，因此，世界銀行計劃使用太陽能作為其2013能源戰(zhàn)略的重要組成部分。該報告也表示，太陽能技術，如小型太陽能用的長期能量儲存技術“可能在技術上具有可行性，但是需要大幅降低成本，使之在商業(yè)上可行”。世界銀行表示將與各個國家展開合作，確保為它們提供一個“清晰、可預見的監(jiān)管框架”來激勵私營企業(yè)投資太陽能發(fā)電領域。
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