云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審查了《昆明市節(jié)約能源條例》,同意省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)的審查報(bào)告,決定批準(zhǔn)這個(gè)條例,由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)全市節(jié)約能源,提高能源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《云南省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源開(kāi)發(fā)、加工、經(jīng)營(yíng)、利用、管理及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo),社會(huì)參與,市場(chǎng)調(diào)節(jié),政策激勵(lì),依法管理,技術(shù)推進(jìn),降耗增效的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施和設(shè)備,降低單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)節(jié)能工作的規(guī)劃、宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他部門(mén),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳和教育工作,增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí),推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、信息交流、資金投入等方面支持社會(huì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。
第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)能源的行為。
第二章節(jié)能管理
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織編制節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃。
節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、商業(yè)節(jié)能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能、生活節(jié)能等內(nèi)容。
第十一條 市、縣(市、區(qū))節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,制定年度節(jié)能計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十二條本市節(jié)能工作實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度節(jié)能計(jì)劃,考核縣(市、區(qū))人民政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況,并向社會(huì)公布考核結(jié)果。
第十三條 規(guī)劃行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能規(guī)范要求,確定建筑物的用能及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)行政主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的,不得銷(xiāo)售或者使用。
第十四條用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)管理。
鼓勵(lì)用能單位制定嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,每年公布所轄區(qū)域重點(diǎn)用能單位名單及耗能情況。
第十六條節(jié)能行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,責(zé)令實(shí)施能源審計(jì):
(一)未實(shí)現(xiàn)上年度節(jié)能目標(biāo)的;
(二)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的;
(三)能源利用效率明顯低于同行業(yè)平均水平的;
(四)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)的;
(五)其他嚴(yán)重違反節(jié)能降耗規(guī)定的行為。