云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議審查了《昆明市節(jié)約能源條例》,同意省人民代表大會法制委員會的審查報告,決定批準這個條例,由昆明市人民代表大會常務委員會公布施行。
第一章 總 則
第一條 為了推動全市節(jié)約能源,提高能源利用效率,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《云南省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事能源開發(fā)、加工、經營、利用、管理及其相關活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第三條 節(jié)能工作應當遵循政府引導,社會參與,市場調節(jié),政策激勵,依法管理,技術推進,降耗增效的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,實行節(jié)能降耗的產業(yè)政策,調整優(yōu)化產業(yè)、產品和能源消費結構,淘汰落后的生產工藝、設施和設備,降低單位產值能耗、單位產品能耗。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府工業(yè)經濟主管部門是本行政區(qū)域內的節(jié)能行政主管部門,負責對轄區(qū)內節(jié)能工作的規(guī)劃、宣傳、指導、協(xié)調和監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他部門,在各自的職責范圍內,做好行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當開展多種形式的節(jié)能宣傳和教育工作,增強全民節(jié)能意識,推廣應用節(jié)能技術和節(jié)能產品,倡導節(jié)約型的生產和消費方式。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當把節(jié)能專項資金和工作經費列入年度財政預算。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及相關部門應當在技術培訓、信息交流、資金投入等方面支持社會節(jié)能服務機構的發(fā)展,鼓勵節(jié)能產品的研發(fā)和推廣。
第九條 任何單位和個人應當依法履行節(jié)能義務,有權舉報浪費能源的行為。
第二章節(jié)能管理
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將節(jié)能工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織編制節(jié)能專項規(guī)劃。
節(jié)能專項規(guī)劃應當包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、公共機構節(jié)能、商業(yè)節(jié)能、農業(yè)農村節(jié)能、生活節(jié)能等內容。
第十一條 市、縣(市、區(qū))節(jié)能行政主管部門應當依據(jù)節(jié)能專項規(guī)劃,制定年度節(jié)能計劃,報同級人民政府批準后組織實施。
第十二條本市節(jié)能工作實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度。
市人民政府應當根據(jù)全市年度節(jié)能計劃,考核縣(市、區(qū))人民政府、市級有關部門、重點用能單位節(jié)能目標責任的落實情況,并向社會公布考核結果。
第十三條 規(guī)劃行政主管部門和建設行政主管部門應當按照建筑節(jié)能規(guī)范要求,確定建筑物的用能及節(jié)能標準。未達到地方建筑節(jié)能標準的建設項目,規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,建設行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。已經開工建設的,應當責令停止施工、限期改正;已經建成的,不得銷售或者使用。
第十四條用能單位應當嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)的單位產品能源消耗限額標準,開展能效對標管理。
鼓勵用能單位制定嚴于國家、行業(yè)和地方標準的節(jié)能標準。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對重點用能單位節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,每年公布所轄區(qū)域重點用能單位名單及耗能情況。
第十六條節(jié)能行政主管部門和相關部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)重點用能單位有下列情形之一的,應當開展現(xiàn)場調查,責令實施能源審計:
(一)未實現(xiàn)上年度節(jié)能目標的;
(二)對能源計量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假的;
(三)能源利用效率明顯低于同行業(yè)平均水平的;
(四)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實的;
(五)其他嚴重違反節(jié)能降耗規(guī)定的行為。