近日召開的哈爾濱市十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議中，聽取了哈市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《黑龍江省城市供熱條例》實(shí)施情況的報(bào)告。
針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的地?zé)峋S修糾紛多、地下車位熱價(jià)亂、松北群力居民申請(qǐng)停熱多、節(jié)能建筑耗能少熱費(fèi)一樣等問(wèn)題，哈爾濱市人大常委會(huì)建議：通過(guò)采取改進(jìn)地?zé)嵩O(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范地下車位熱價(jià)、針對(duì)性控制松北群力停熱、實(shí)行差別化熱價(jià)等措施，推動(dòng)哈市供熱市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。
建議在全額熱價(jià)的20%基礎(chǔ)適當(dāng)上調(diào)
目前，哈市物價(jià)部門將供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)核定為全額熱價(jià)的20%，然而從實(shí)際調(diào)查情況看，這一標(biāo)準(zhǔn)低于供熱企業(yè)平均支出的一半以上。特別是哈市松北、群力等區(qū)域的住宅小區(qū)因住房空置率高、停熱用戶多、停熱面積大，但停熱費(fèi)收取過(guò)低、供熱系統(tǒng)失調(diào)，造成未停熱用戶室溫降低、供熱企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致供熱熱源與供熱負(fù)荷不匹配，影響供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全等矛盾十分突出。哈市人大常委會(huì)建議，將目前協(xié)議停熱用戶交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，即全額熱價(jià)的20%適當(dāng)上調(diào)，對(duì)松北、群力等區(qū)域的住宅小區(qū)還應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地研究控制停熱的措施，完善停熱條件與標(biāo)準(zhǔn)，確保供熱運(yùn)行安全。
建議實(shí)行差別化熱價(jià)
節(jié)能建筑比非節(jié)能建筑在能耗上節(jié)約幅度達(dá)到30%—40%，但是兩者的熱價(jià)并沒(méi)有差別化核算，沒(méi)有通過(guò)減收節(jié)能建筑熱費(fèi)等措施讓利于用戶，影響了節(jié)能減排供熱導(dǎo)向的形成。此外，燃?xì)?、燃油、電等供熱成本因成本高于燃煤價(jià)格卻執(zhí)行燃煤熱價(jià)，造成供熱運(yùn)行費(fèi)用不足，居民供熱質(zhì)量難以保證。因此，哈爾濱市人大常委會(huì)建議，實(shí)行差別化熱價(jià)，參照外地經(jīng)驗(yàn)做法，適當(dāng)減收節(jié)能建筑熱費(fèi)。此外，針對(duì)熱計(jì)量試點(diǎn)推廣難問(wèn)題，哈市應(yīng)認(rèn)真總結(jié)供熱計(jì)量收費(fèi)的試點(diǎn)工作，對(duì)供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定符合哈市實(shí)際的供熱計(jì)量工作方向。
地?zé)峁┡S修糾紛普遍
哈市目前較多采用的封閉式地板輻射采暖方式，雖然具有熱效率高、減少供熱設(shè)施占地面積、有利于系統(tǒng)平衡等優(yōu)點(diǎn)，但由于有些工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，以及用戶在裝修時(shí)人為損壞等因素，導(dǎo)致室內(nèi)采暖設(shè)施漏水問(wèn)題頻繁發(fā)生。地?zé)峁芫€在維修時(shí)，需拆除混凝土地面和損毀部分室內(nèi)裝修，給用戶造成較大損失，哈市由此產(chǎn)生的維修和補(bǔ)償糾紛逐年增多。因此，哈市人大常委會(huì)建議，改進(jìn)封閉式地板輻射采暖方式的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，使用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)更加便于維修。
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