《天津市建筑工程規(guī)劃許可證后管理工作規(guī)程》、《天津市市政工程規(guī)劃許可證后管理工作規(guī)程》、《天津市建筑工程規(guī)劃測(cè)量成果編制標(biāo)準(zhǔn)》和《天津市市政工程規(guī)劃測(cè)量成果編制標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)2012年第4次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
1.天津市建筑工程規(guī)劃許可證后管理工作規(guī)程
2.天津市市政工程規(guī)劃許可證后管理工作規(guī)程
3.天津市建筑工程規(guī)劃測(cè)量成果編制標(biāo)準(zhǔn)
4.天津市市政工程規(guī)劃測(cè)量成果編制標(biāo)準(zhǔn)
天津市規(guī)劃局
2012年10月15日
附件1
天津市建筑工程規(guī)劃許可證后管理工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建筑工程證后管理工作，統(tǒng)一建筑工程證后管理工作流程，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，依據(jù)《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《天津市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《天津市建設(shè)工程規(guī)劃許可證后管理規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本工作規(guī)程。
第二條 本工作規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市和區(qū)、縣規(guī)劃(分)局、高新區(qū)規(guī)劃處、濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局及各功能區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén))。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi),建設(shè)單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位)依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(建筑工程)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)其建設(shè)行為開(kāi)展的證后管理工作適用本規(guī)程。
第四條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)全市的證后管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目的證后管理工作由項(xiàng)目所在轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二章 施工過(guò)程檢查
第五條 建筑工程施工過(guò)程檢查，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、正在施工的建筑工程是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖要求的情況進(jìn)行檢查的行政管理行為。
第六條 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，窗口人員向其發(fā)放《建設(shè)工程證后管理注意事項(xiàng)告知書(shū)(建筑工程)》，并要求建設(shè)單位在《公文送達(dá)回證》上簽字確認(rèn)。
第七條 建筑工程開(kāi)工前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)單位報(bào)送的施工計(jì)劃制定建設(shè)項(xiàng)目跟蹤檢查計(jì)劃，并在建設(shè)單位調(diào)整施工計(jì)劃時(shí)，對(duì)跟蹤檢查計(jì)劃做出相應(yīng)調(diào)整。
第八條 建筑工程地下部分施工過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤檢查計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)、墨線、地下主體各層工序開(kāi)工前通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織建設(shè)單位、施工單位和測(cè)繪單位實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查，并由測(cè)繪單位進(jìn)行跟蹤測(cè)量。
第九條 在建筑工程施工過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施情況是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖要求進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫(xiě)建設(shè)工程施工過(guò)程檢查記錄表。
建筑外檐裝飾的監(jiān)督管理，由規(guī)劃審批承辦人員與證后管理承辦人員進(jìn)行聯(lián)合檢查。
建設(shè)工程施工過(guò)程檢查記錄表后附《建設(shè)工程墨線復(fù)核實(shí)測(cè)報(bào)告》、現(xiàn)場(chǎng)照片和其他相關(guān)材料。
第十條 證后管理承辦人應(yīng)核查建(構(gòu))筑物現(xiàn)狀是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖審批的下列要求：
1.建(構(gòu))筑物外輪廓(包括基礎(chǔ)、地下主體、局部突出部位等)退讓建設(shè)用地界線、規(guī)劃控制線的距離；
2.建(構(gòu))筑物外輪廓(包括基礎(chǔ)、地下主體、局部突出部位等)與相鄰建筑物、構(gòu)筑物的距離；
3.建(構(gòu))筑物外輪廓平面形狀、滿外尺寸、層數(shù)；
4.建筑物外檐裝飾。
第十一條 證后管理承辦人應(yīng)核查《建設(shè)工程墨線復(fù)核實(shí)測(cè)報(bào)告》是否符合《天津市建筑工程規(guī)劃測(cè)量成果編制標(biāo)準(zhǔn)》。
第十二條 證后管理承辦人應(yīng)核查建設(shè)用地范圍內(nèi)是否存在未經(jīng)規(guī)劃許可的建(構(gòu))筑物。
第十三條 證后管理承辦人應(yīng)核查建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和售樓處是否懸掛經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確認(rèn)的建設(shè)工程總平面示意圖。
第十四條 檢查內(nèi)容符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖要求的，同意建設(shè)單位繼續(xù)建設(shè)；不符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖要求的，及時(shí)制止并上報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人，告知建設(shè)單位自行整改，不自行整改的責(zé)令停止違法建設(shè)，轉(zhuǎn)入違法案件查處程序，待違法建設(shè)行為處理完畢后，建設(shè)單位方可繼續(xù)建設(shè)。
第三章 規(guī)劃驗(yàn)收
第十五條 建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)已竣工的建筑工程是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖的要求進(jìn)行整體查驗(yàn)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的行政管理行為。
第十六條 建設(shè)單位按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖要求，全面完成各項(xiàng)建設(shè)后，應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。
第十七條 建設(shè)單位對(duì)同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。
第十八條 建設(shè)單位申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
1.《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)表》(建筑工程)；
2.《建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)量技術(shù)報(bào)告》(建筑工程)紙質(zhì)文件2份和電子文件(包括DWG和SHP兩種格式)，利用地下空間的建設(shè)項(xiàng)目提交地下空間竣工匯交報(bào)告；
3.建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收證明；
4.申報(bào)單位(人)委托代理的，提交授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件；
5.其他需要提供的材料(紙質(zhì)及電子版現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照片、標(biāo)準(zhǔn)地名證書(shū)等)。
第十九條 窗口收件人員按照建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)要求，對(duì)建設(shè)單位提供的申報(bào)材料進(jìn)行核查，要件不全或材料內(nèi)容(含電子文件)不符合要求的，一次性告知不予受理的理由；符合要求的登記受理、掃描錄入后移交證后管理部門(mén)。
第二十條 證后管理部門(mén)負(fù)責(zé)人分件給承辦人，承辦人接件后對(duì)申報(bào)材料及規(guī)劃驗(yàn)收查驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)業(yè)審核，并到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，同時(shí)做好記錄，填寫(xiě)規(guī)劃驗(yàn)收承辦表，提出初審意見(jiàn)。
第二十一條 規(guī)劃驗(yàn)收包括內(nèi)業(yè)審核和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，查驗(yàn)內(nèi)容包括：
(一)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)下列內(nèi)容是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖審批的要求：
1.總平面布局：包括用地范圍、建筑間距、道路、綠化、停車場(chǎng)(庫(kù))、配套設(shè)施、建(構(gòu))筑物退讓距離等；
2.技術(shù)指標(biāo)：包括總建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位等；
3.建筑單體：包括建(構(gòu))筑物的滿外尺寸、內(nèi)部平面布置、建筑面積、建筑層數(shù)、建筑層高、建筑高度和外檐裝飾等；
(二)《建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)量技術(shù)報(bào)告》(建筑工程)是否符合《天津市建筑工程規(guī)劃測(cè)量成果編制標(biāo)準(zhǔn)》；
(三)對(duì)帶圖作業(yè)情況進(jìn)行核查；
(四)建設(shè)用地范圍內(nèi)(含界外處理范圍)是否存在違法建設(shè)；
(五)標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)置情況；
(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的其他查驗(yàn)要求。
第二十二條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件、附圖所載的數(shù)據(jù)和其他規(guī)劃許可要求為建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)。
建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收的允許誤差按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)條款執(zhí)行。
第二十三條 遇冬季無(wú)法實(shí)施綠化的建設(shè)項(xiàng)目，以實(shí)測(cè)預(yù)留綠化用地作為規(guī)劃驗(yàn)收審核綠化指標(biāo)的依據(jù)。
第二十四條 查驗(yàn)內(nèi)容與規(guī)劃許可相符的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；與規(guī)劃許可不符的，說(shuō)明具體情況，并提出整改意見(jiàn)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改通知書(shū)》。
初審意見(jiàn)呈報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查。
第二十五條 規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)經(jīng)業(yè)務(wù)會(huì)審后，上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批，單位領(lǐng)導(dǎo)審定后返回部門(mén)負(fù)責(zé)人，由部門(mén)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)窗口。
第二十六條 規(guī)劃驗(yàn)收合格的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，同時(shí)在建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)量技術(shù)報(bào)告》(建筑工程)每頁(yè)加蓋業(yè)務(wù)專用章后，一份由證后管理部門(mén)存檔，一份返交建設(shè)單位。
規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改通知書(shū)，告知建設(shè)單位要求整改的理由和整改意見(jiàn)，建設(shè)單位自行整改后，重新提出規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)。
不自行整改的，經(jīng)違法建設(shè)處理并履行處理決定后，在《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》通知書(shū)“違法建設(shè)處理情況”欄中標(biāo)注“違法建設(shè)已處理”。
第二十七條 窗口核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》前一個(gè)工作日，證后管理經(jīng)辦人員須赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)拍攝實(shí)景照片。
現(xiàn)場(chǎng)情況與規(guī)劃許可不符的，窗口人員不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。
第二十八條 規(guī)劃驗(yàn)收合格的，證后管理部門(mén)承辦人將批準(zhǔn)后的電子圖形入成果庫(kù)。
第二十九條 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》后，證后管理部門(mén)在30個(gè)工作日內(nèi)歸檔成卷，按年度將證后管理案卷移交本單位檔案管理部門(mén)歸檔；規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，窗口核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改通知書(shū)后，證后管理部門(mén)將該項(xiàng)目所有證后管理材料整理匯總，納入臨時(shí)檔案管理。
第四章 附 則
第三十條 本規(guī)程自下發(fā)之日起實(shí)施。
附件：1.建筑工程施工過(guò)程檢查流程圖
2.建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收流程圖
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