新世紀以來，為了應對日益嚴重的環(huán)境污染問題和氣候變化危機，世界各國先后掀起發(fā)展循環(huán)經濟與低碳經濟的浪潮。在我國，低碳經濟發(fā)展尚處在探索之中。正確把握低碳經濟與循環(huán)經濟的異同及關系，有利于推動二者協(xié)同發(fā)展。
低碳經濟與循環(huán)經濟在提出背景、關注重點及定位上存在區(qū)別。在提出背景上，發(fā)展低碳經濟主要是為了減少溫室氣體排放、保護全球氣候，發(fā)展循環(huán)經濟主要是為了有效應對因經濟高速發(fā)展而引發(fā)的全球資源環(huán)境問題。在關注重點上，發(fā)展低碳經濟的核心是提高可再生能源的比重、減少溫室氣體排放，強調“地球是我們的唯一家園，保護全球環(huán)境是人類的共同責任”,統(tǒng)計指標是碳生產率（排放1噸二氧化碳產出的GDP）；發(fā)展循環(huán)經濟的核心是資源的循環(huán)利用和高效利用，理念是物盡其用、變廢為寶、化害為利，目的是提高資源的利用效率和效益，統(tǒng)計指標是資源生產率。在定位上，發(fā)展低碳經濟致力于提高能源效率、開發(fā)利用清潔能源；發(fā)展循環(huán)經濟致力于減少資源消耗和廢物產生（減量化）、廢物的重新利用（再利用）和將廢物直接作為原料進行利用或再生利用（資源化）。
低碳經濟與循環(huán)經濟在根本目標、發(fā)展要求、基本保障上存在共同點。從根本目標上說，二者都是為了促進經濟發(fā)展方式轉變。低碳經濟主要依靠減少煤炭、石油等化石能源的消耗，減少二氧化碳的排放，促進形成低碳的經濟結構來實現(xiàn)這一目標；循環(huán)經濟主要依靠資源減量化、再循環(huán)、再利用，降低環(huán)境末端治理的成本來實現(xiàn)這一目標。從發(fā)展要求上說，二者都應貫穿于經濟發(fā)展的全過程。發(fā)展低碳經濟，要求在生產環(huán)節(jié)消耗更少的碳能源，多使用清潔的替代能源以維持生產的能量供應，形成低碳的經濟結構；在消費環(huán)節(jié)減少直接或間接的化石能源消耗，代之以消耗太陽能、風能、水能等清潔能源，形成低碳的消費模式，進而實現(xiàn)全過程的低碳目標。發(fā)展循環(huán)經濟，要求在生產環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源減量化，并對生產過程中形成的廢棄物實現(xiàn)再利用；在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)產品廢棄物的回收和再利用，進而實現(xiàn)全過程的低耗、低排目標。從基本保障上說，二者都以技術創(chuàng)新為支撐，以制度創(chuàng)新為保障。技術的進步和重大突破是推進這兩種經濟發(fā)展的強大動力。同時，兩種經濟發(fā)展模式的推廣運用都涉及生產、消費領域的體制機制問題，都需要推進相關領域的體制機制創(chuàng)新。
推動低碳經濟與循環(huán)經濟協(xié)同發(fā)展。低碳經濟和循環(huán)經濟異曲同工、殊途同歸，兩者的根本宗旨是一致的，都是通過制度、政策措施的制定和創(chuàng)新以及科學技術的進步，推動高投入、高消耗、高排放、低效益的經濟發(fā)展方式向低投入、低消耗、低排放、高效益的經濟發(fā)展方式轉變。循環(huán)經濟和低碳經濟都是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經濟，都可以納入“兩型”社會建設的范疇；二者相互聯(lián)系、相互促進，體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的內涵和要求。在實踐中，我們應同等重視發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，推動二者協(xié)同發(fā)展，從而為加快轉變經濟發(fā)展方式、推動經濟社會科學發(fā)展奠定堅實基礎。
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