天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案的通知
（津政辦發(fā)〔2008〕8號）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市建委、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
二○○八年一月二十五日
天津市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共
建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）和《建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》（建科〔2007〕245號）及建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)〔2007〕1號）等文件要求，進(jìn)一步推動我市建筑節(jié)能降耗工作，現(xiàn)就我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)提出以下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，逐步建立能耗監(jiān)測中心，對重點(diǎn)建筑能耗進(jìn)行及時監(jiān)測，促進(jìn)本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運(yùn)行管理水平，降低建筑能耗，培育能源合同公司等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)參與節(jié)能改造。
二、主要工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┠芎慕y(tǒng)計(jì)。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度〉（試行）的通知》（建科函〔2007〕271號）要求，對本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的基本情況、能源消耗（電、水、燃?xì)?、熱量）進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析。2008年開始根據(jù)建筑用能的分類按季度和年度進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)，建立建筑基本情況和能耗數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。
?。ǘ┠茉磳徲?jì)。每年選取一定比例的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，對其能源消耗（電、水、燃?xì)?、熱量）和?cái)務(wù)支出進(jìn)行審計(jì)，確定部分高能耗建筑及具有標(biāo)桿作用的低能耗建筑。
（三）能效公示。根據(jù)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)結(jié)果，選取建筑能耗較低的建筑進(jìn)行公示，鼓勵節(jié)約用能單位，促進(jìn)高能耗用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理。從2008年開始，對各類型建筑單位面積能耗排名前20%的建筑進(jìn)行公示，并逐步增加分項(xiàng)能耗指標(biāo)、綜合能效排名、合理參考能耗水平等公示內(nèi)容。
?。ㄋ模┠芎谋O(jiān)測。對高耗能重點(diǎn)建筑安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置，通過遠(yuǎn)程傳輸?shù)仁侄渭皶r采集分析能耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)建筑能耗的動態(tài)監(jiān)測；對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，為制定建筑用能標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。2008年底完成104棟重點(diǎn)建筑的用電分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝，到2010年底完成520棟以上重點(diǎn)建筑的用電分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝，搭建起全國聯(lián)網(wǎng)的城市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺。
?。ㄎ澹┠芎脑\斷。根據(jù)建筑能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)結(jié)果，對高能耗建筑進(jìn)行能耗診斷，檢測和分析建筑耗能存在的問題，提出節(jié)能改造意見。2008年開始每年在各類型建筑單位面積能耗排名前50%的建筑中選取高能耗建筑進(jìn)行能耗診斷。
?。┲贫冉ㄔO(shè)。制定本市公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示管理辦法；建立和完善節(jié)能運(yùn)行管理制度及操作規(guī)程；研究能耗定額標(biāo)準(zhǔn)和用能系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織實(shí)施
市建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源監(jiān)管工作，由市建委牽頭，會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等行政管理部門組織實(shí)施。
各區(qū)縣人民政府和其他相關(guān)行政管理部門以及供電、燃?xì)狻⒐?、自來水等能源生產(chǎn)供應(yīng)部門，負(fù)責(zé)本區(qū)縣、本行業(yè)的建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作，配合做好市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)、分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝和節(jié)能改造工作。
四、工作目標(biāo)考核
建立民用建筑耗能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將民用建筑能耗情況納入本市統(tǒng)計(jì)范圍，單列建筑能耗指標(biāo)。建立天津市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能量考核機(jī)制，并納入單位GDP能耗考核目標(biāo)體系。
五、保障措施
（一）建立專項(xiàng)資金。中央財(cái)政支持北京、天津、深圳三個城市率先建立動態(tài)監(jiān)測平臺和開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，市財(cái)政積極支持節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的配套資金。
?。ǘ┘訌?qiáng)建筑節(jié)能管理。各行政管理部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)建筑用能管理，建立和完善我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，推進(jìn)公共建筑節(jié)能降耗工作。
?。ㄈ┙⒐?jié)能監(jiān)管技術(shù)支撐體系。要充分依托具有較強(qiáng)科研實(shí)力、設(shè)置相關(guān)專業(yè)的大專院校及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的建筑科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合各方面力量，共同做好能耗監(jiān)測平臺建設(shè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)等相關(guān)技術(shù)支撐工作。
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