為進(jìn)一步加大對(duì)本市建筑節(jié)能工作的推進(jìn)力度，規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理，根據(jù)《上海市建筑節(jié)能條例》、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、資金來源

本辦法所涉及的建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金），在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。

二、支持原則

扶持資金使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）有利于培育本市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目；
（二）有利于提高本市建筑能源利用效率；
（三）有利于調(diào)動(dòng)建筑節(jié)能參與各方的積極性；
（四）有利于完善本市建筑節(jié)能管理體系。

三、支持范圍

（一）綠色建筑示范項(xiàng)目。獲得二星級(jí)或三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：二星級(jí)居住建筑的建筑面積2.5萬平方米以上、三星級(jí)居住建筑的建筑面積1萬平方米以上；二星級(jí)公共建筑單體建筑面積1萬平方米以上、三星級(jí)公共建筑單體建筑面積5千平方米以上。建筑要求：公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（二）整體裝配式住宅示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模：建筑面積2.5萬平方米以上。建筑要求：預(yù)制裝配率15％及以上。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70％及以上的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。建筑要求：外窗裝有建筑一體化的外遮陽設(shè)施，其中公共建筑還必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（四）既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。既有建筑改造節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50％及以上。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積1萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。其中公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（五）既有建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5千平方米以上；公共建筑，單體建筑面積1萬平方米以上。建筑要求：既有建筑外窗節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)分別符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08－205）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08－107）中對(duì)外窗的技術(shù)要求；既有建筑外遮陽節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)符合《建筑遮陽工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ237）要求。

（六）可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目。利用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化的居住建筑或公共建筑項(xiàng)目，法定必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的項(xiàng)目除外。使用一種可再生能源的，建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的，建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積4萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積1.5萬平方米以上。其中公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)?！?br />
（七）立體綠化示范項(xiàng)目。在相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域的公共建筑上（含居住小區(qū)的公共部位，具體區(qū)域由市綠化市容局會(huì)同市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委確定），利用屋頂、墻面等建筑空間開展的各類立體綠化項(xiàng)目，已享受綠地率抵算的立體綠化項(xiàng)目除外。建設(shè)規(guī)模：屋頂綠化覆蓋面積1000平方米以上；一般墻面綠化覆蓋面積1000平方米以上，特殊墻面綠化覆蓋面積500平方米以上。建設(shè)要求：符合立體綠化相關(guān)技術(shù)規(guī)范?！?br />
（八）建筑節(jié)能管理與服務(wù)項(xiàng)目。既有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)、分項(xiàng)計(jì)量等。

四、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）符合支持范圍（一）－（四）的項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼60元。其中，整體裝配式住宅示范項(xiàng)目，對(duì)預(yù)制裝配率達(dá)到25％及以上的，每平方米補(bǔ)貼100元。

（二）符合支持范圍（五）的項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施建筑外窗或外遮陽（建筑外窗已符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求）節(jié)能改造的，按照窗面積每平方米補(bǔ)貼150元；對(duì)同時(shí)實(shí)施建筑外窗和外遮陽節(jié)能改造的，按照窗面積每平方米補(bǔ)貼250元。

（三）符合支持范圍（六）的項(xiàng)目，采用太陽能光熱或淺層地?zé)崮艿氖痉俄?xiàng)目每平方米受益面積補(bǔ)貼60元；采用太陽能光伏的示范項(xiàng)目每瓦補(bǔ)貼5元（如光伏組件成本大幅下降，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）。

（四）符合支持范圍（七）的項(xiàng)目，花園式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼200元；組合式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼100元；草坪式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼50元。一般墻面綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼30元，特殊墻面綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼200元。

（五）符合支持范圍（八）的項(xiàng)目，按照政府招標(biāo)確定的價(jià)格給予補(bǔ)貼。分項(xiàng)計(jì)量項(xiàng)目按照政府確定的方式和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（六）被列為國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市或示范縣的項(xiàng)目，申請(qǐng)到中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的，地方財(cái)政將給予適當(dāng)支持。

（七）市政府確定的保障性住房和大型居住社區(qū)中的可再生能源與建筑一體化應(yīng)用示范項(xiàng)目以及整體裝配式住宅示范項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬元；其他單個(gè)示范項(xiàng)目最高補(bǔ)貼600萬元。

（八）已從其它渠道獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。同一項(xiàng)目只能選擇本辦法支持范圍中的一項(xiàng)給予補(bǔ)貼。

五、申報(bào)程序和項(xiàng)目評(píng)審

（一）整體裝配式住宅示范項(xiàng)目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、既有居住建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項(xiàng)目，由市住房保障房屋管理局接受申報(bào)并初審后向市建設(shè)交通委提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。

（二）立體綠化示范項(xiàng)目，由市綠化市容局接受申報(bào)并初審后向市建設(shè)交通委提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。

（三）建筑能源審計(jì)和分項(xiàng)計(jì)量示范項(xiàng)目，由相關(guān)行業(yè)主管部門或各區(qū)縣向市建設(shè)交通委提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。

（四）其他示范項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向市建設(shè)交通委直接提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。

    市建設(shè)交通委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

    通過審核的項(xiàng)目，將在市建設(shè)交通委網(wǎng)站上向社會(huì)公示（jsjtw。sh。gov。cn），公示時(shí)間為7天，無異議的，列入上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目扶持資金安排計(jì)劃?！?/span>

六、合同管理

    市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對(duì)各自負(fù)責(zé)的列入扶持資金安排計(jì)劃的建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目合同管理，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)主體、履行期限、主要內(nèi)容、預(yù)期節(jié)能目標(biāo)、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容、扶持資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)合同條款。

    建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按申報(bào)程序報(bào)批。

七、項(xiàng)目驗(yàn)收要求

    項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，做好項(xiàng)目實(shí)施工作。示范項(xiàng)目完成后，由市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

八、審核和資金下達(dá)

（一）對(duì)于整體裝配式住宅示范項(xiàng)目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、既有居住建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同約定向市住房保障房屋管理局提出用款申請(qǐng)，市住房保障房屋管理局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查后向市建設(shè)交通委提出申請(qǐng)，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后將項(xiàng)目扶持資金的50％撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目竣工后，市住房保障房屋管理局按合同約定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見后向市建設(shè)交通委提出用款申請(qǐng)，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后撥付剩余的項(xiàng)目扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（二）對(duì)于立體綠化示范項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后向市綠化市容局提出用款申請(qǐng)，市綠化市容局審核合格后向市建設(shè)交通委提出申請(qǐng)，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后將一次性撥付扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（三）其他示范項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同約定向市建設(shè)交通委提出用款申請(qǐng)，市建設(shè)交通委對(duì)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目進(jìn)行審查后向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后將項(xiàng)目扶持資金的50％撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目竣工后，市建設(shè)交通委按合同約定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見，向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)；根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局根據(jù)審核后撥付剩余的項(xiàng)目扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

九、監(jiān)督和管理

（一）市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）市節(jié)能減排辦負(fù)責(zé)對(duì)建筑節(jié)能扶持項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行抽查。

（三）市財(cái)政局和市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

（四）扶持資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）各區(qū)縣可結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，參照本辦法制定相關(guān)配套扶持政策。

十、附則

（一）本辦法由市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財(cái)政局會(huì)同市住房保障房屋管理局、市綠化市容局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自2012年9月15日起施行。原《市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)＜上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持暫行辦法＞的通知》（滬建交聯(lián)［2009］816號(hào)）同時(shí)廢止。

（三）本辦法有效期三年。

責(zé)編：dhl