關于進一步加強地熱、礦泉水資源管理的通知
國土資發(fā)〔2002〕414號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)：
為切實履行職責，嚴格依法行政，進一步加強地熱、礦泉水資源的管理，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關工作通知如下：
一、認真執(zhí)行中央機構編制委員會辦公室《關于地熱水、礦泉水管理職責分工問題的通知》精神，切實履行職責
中央機構編制委員會辦公室《關于地熱水、礦泉水管理職責分工問題的通知》(中編辦發(fā)〔1998〕14號)對地熱(含地熱水，下同)、礦泉水的管理職責分工作了明確規(guī)定，是各級國土資源行政主管部門履行管理地熱、礦泉水資源職責的重要依據(jù)，同時也是商業(yè)經(jīng)營企事業(yè)單位辦理各種手續(xù)、維護自己權益的重要保障。各單位要切實履行相關職責，加強對商業(yè)經(jīng)營企事業(yè)單位的宣傳，依法做好開采地熱、礦泉水資源的監(jiān)督管理工作。
二、按照《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格依法行政
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院第152、150、240、241號令)，以及國務院法制局《關于礦泉水屬性和適用法律問題的復函》(國法函〔1994〕67號)和《關于地下熱水屬性和適用法律問題的復函》(國法函〔1995〕60號)的規(guī)定，地熱、礦泉水均為礦產(chǎn)資源和征收礦產(chǎn)資源補償費的獨立礦種。因此，地熱、礦泉水的勘查、開發(fā)、利用和管理及其礦產(chǎn)資源補償費的征收管理，必須適用《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)的規(guī)定和調(diào)整。
勘查、開采地熱、礦泉水應按有關規(guī)定辦理手續(xù)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院第240、241號令)的有關規(guī)定，勘查、開采地熱、礦泉水，必須有償出讓并依法辦理勘查、采礦登記手續(xù)，取得勘查許可證和采礦許可證，成為探礦權人和采礦權人。開采所依據(jù)的儲量，必須經(jīng)有資質(zhì)的單位評審通過。
三、采取強有力的措施，切實加強地熱、礦泉水資源的保護
礦泉水是直接關系到人們飲用健康的一種礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門要做好礦泉水資源的勘查評價、開發(fā)、年檢和保護等監(jiān)督管理工作，要嚴格按照國家飲用天然礦泉水標準(GB8537—95)做好礦泉水的動態(tài)監(jiān)測，特別是做好每年的礦泉水水源地年檢工作。對年檢不合格及拒絕參加年檢的單位，要取消其采礦資格。
地熱資源是寶貴的礦產(chǎn)資源，是重要的清潔能源之一，各級國土資源行政主管部門對此要有足夠的認識，要加大地熱資源的勘查評價力度，加強地熱資源的開發(fā)和保護，嚴格地熱井審批、施工和年審程序，開展地熱開發(fā)利用示范項目和地熱水回灌等新技術的研究推廣工作，實現(xiàn)地熱資源的可持續(xù)利用。
國土資源部
二○○二年十二月十九日
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