關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)?、礦泉水資源管理的通知
國土資發(fā)〔2002〕414號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)：
為切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)?、礦泉水資源的管理，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、認(rèn)真執(zhí)行中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于地?zé)崴?、礦泉水管理職責(zé)分工問題的通知》精神，切實(shí)履行職責(zé)
中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于地?zé)崴?、礦泉水管理職責(zé)分工問題的通知》(中編辦發(fā)〔1998〕14號(hào))對(duì)地?zé)?含地?zé)崴?，下?、礦泉水的管理職責(zé)分工作了明確規(guī)定，是各級(jí)國土資源行政主管部門履行管理地?zé)?、礦泉水資源職責(zé)的重要依據(jù)，同時(shí)也是商業(yè)經(jīng)營企事業(yè)單位辦理各種手續(xù)、維護(hù)自己權(quán)益的重要保障。各單位要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營企事業(yè)單位的宣傳，依法做好開采地?zé)?、礦泉水資源的監(jiān)督管理工作。
二、按照《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法行政
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第152、150、240、241號(hào)令)，以及國務(wù)院法制局《關(guān)于礦泉水屬性和適用法律問題的復(fù)函》(國法函〔1994〕67號(hào))和《關(guān)于地下熱水屬性和適用法律問題的復(fù)函》(國法函〔1995〕60號(hào))的規(guī)定，地?zé)?、礦泉水均為礦產(chǎn)資源和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的獨(dú)立礦種。因此，地?zé)?、礦泉水的勘查、開發(fā)、利用和管理及其礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理，必須適用《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)的規(guī)定和調(diào)整。
勘查、開采地?zé)?、礦泉水應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第240、241號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定，勘查、開采地?zé)?、礦泉水，必須有償出讓并依法辦理勘查、采礦登記手續(xù)，取得勘查許可證和采礦許可證，成為探礦權(quán)人和采礦權(quán)人。開采所依據(jù)的儲(chǔ)量，必須經(jīng)有資質(zhì)的單位評(píng)審?fù)ㄟ^。
三、采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)地?zé)?、礦泉水資源的保護(hù)
礦泉水是直接關(guān)系到人們飲用健康的一種礦產(chǎn)資源，各級(jí)國土資源行政主管部門要做好礦泉水資源的勘查評(píng)價(jià)、開發(fā)、年檢和保護(hù)等監(jiān)督管理工作，要嚴(yán)格按照國家飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)(GB8537—95)做好礦泉水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，特別是做好每年的礦泉水水源地年檢工作。對(duì)年檢不合格及拒絕參加年檢的單位，要取消其采礦資格。
地?zé)豳Y源是寶貴的礦產(chǎn)資源，是重要的清潔能源之一，各級(jí)國土資源行政主管部門對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，要加大地?zé)豳Y源的勘查評(píng)價(jià)力度，加強(qiáng)地?zé)豳Y源的開發(fā)和保護(hù)，嚴(yán)格地?zé)峋畬徟?、施工和年審程序，開展地?zé)衢_發(fā)利用示范項(xiàng)目和地?zé)崴毓嗟刃录夹g(shù)的研究推廣工作，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。
國土資源部
二○○二年十二月十九日
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