說明：地熱能資源分布廣泛，是一種可以有效節(jié)約化石燃料、避免溫室效應等環(huán)境污染的新能源與可再生能源。從1970年我國較大規(guī)模地開發(fā)利用地熱以來，特別是改革開放30年來，地熱供熱工程發(fā)展很快，一些有地熱資源的城鎮(zhèn)都將地熱作為建筑物供暖的首選新能源。然而，從已建的各地地熱工程看，工程質量的優(yōu)劣相差懸殊。究其原因，缺少一個地熱供熱工程技術規(guī)程是重要的原因之一。沒有技術法規(guī)，設計、施工和管理都無法可依，嚴重地制約了地熱的可持續(xù)發(fā)展。
 為了規(guī)范地熱供熱工程的設計、施工、驗收與運行，確保地熱供熱工程持續(xù)安全可靠運行，更好地發(fā)揮其經濟效益、社會效益、節(jié)能效益和環(huán)保效益，在總結我國開發(fā)利用地熱幾十年來的工程實踐經驗，充分考慮我國國情，參考國外已有的地熱開發(fā)利用經驗的基礎上，特制定本規(guī)程，突出其科學性、先進性、實用性和可操作性。
 本技術規(guī)程將使用范圍限定在：（1）用地熱井供熱（包括泵抽或自流的地熱井），不包括地源和水源熱泵從淺層提取的地熱能供熱；（2）只限于城鎮(zhèn)供熱，不包括農業(yè)溫室、地熱水產養(yǎng)殖、地熱孵化育雛等農業(yè)地熱利用；（3）只涉及地熱直接利用，不包括地熱發(fā)電。從地熱供熱設計基礎，地熱供熱系統(tǒng)，地熱井泵房、供熱站，地熱供熱管網與末端設備，地熱熱水供應，地熱系統(tǒng)防腐與防垢，地熱資源、供熱系統(tǒng)的檢測與控制，環(huán)境保護，施工與驗收等方面提出規(guī)范要求。
 規(guī)定中特別給出了地熱井的可持續(xù)開采年限，回灌要求等長期熱點關注問題的回答：地熱資源可持續(xù)利用時間仍按現行國家標準《地熱資源地質勘查規(guī)范》GB11615中的規(guī)定執(zhí)行；回灌技術比較復雜，必須按當地的地質條件來確定如何回灌，不可能有統(tǒng)一的模式，因此，除有條件的一些大中城市可規(guī)定必須回灌外，就全國來說，雖然也要求回灌，但尚不能采取強制性的條文加以規(guī)定；地熱尾水的排放溫度按環(huán)保部門的要求強制性的規(guī)定必須低于35℃；地熱利用率則采用應超過60%的較高要求執(zhí)行；對于防垢除垢，由于要兼顧有效、不能污染環(huán)境和經濟三個因素，實施比較困難，目前還沒有特別好的辦法，條文中只能推薦幾種相對好一些的辦法試行。
 《城鎮(zhèn)地熱供熱工程技術規(guī)程》的頒布實施，將進一步規(guī)范天津地熱資源開發(fā)利用行為，同時可以在我國華北、東北等地區(qū)同類型中低溫地熱田加以推廣應用，有利于推進地熱開發(fā)利用規(guī)范化技術的實施，不斷完善地熱開發(fā)利用技術市場，切實提高地熱資源開發(fā)利用的技術水平，提高地熱回灌率，有效保護地熱資源，使我國地熱資源開發(fā)利用盡快達到世界先進水平。