（湖南省財政廳  湖南省國稅局  湖南省地稅局  2010年11月11日發(fā)布）

    新能源產(chǎn)業(yè)是指為開發(fā)利用核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确莻鹘y(tǒng)能源所衍生的裝備制造、應(yīng)用產(chǎn)品以及提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。為加快我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動節(jié)能減排，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進新型工業(yè)化進程，根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出以下意見：
   
    一、建立省級新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。按照“存量調(diào)整、增量增加”的原則，省財政每年安排一定資金支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年，安排專項資金3000萬元，以后視財力逐步增加，同時，每年從省級加速推進新型工業(yè)化專項引導(dǎo)資金、企業(yè)技術(shù)改造資金、節(jié)能專項資金、信息產(chǎn)業(yè)專項資金中按不低于15%的比例安排資金，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上述資金重點支持符合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新能源開發(fā)應(yīng)用、裝備制造領(lǐng)域和省政府規(guī)定的其他新能源開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市州、縣市區(qū)財政部門也要根據(jù)實際，加大投入，支持本地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
   
    二、建立省級新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。由省財政籌集資金1億元，吸引社會資本2億元，注冊資本金共3億元，建立省級新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持創(chuàng)業(yè)期、成長期未上市的新能源中小企業(yè)發(fā)展。
   
    三、支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年之前，每年籌集2500萬元省級節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持長株潭城市群的節(jié)能與新能源汽車示范推廣。
   
    四、支持新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。從省級科技專項資金、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項資金中安排資金，對新能源研發(fā)具有一定規(guī)模且研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效果較好的項目予以支持。對新能源領(lǐng)域新建的國家和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和企業(yè)技術(shù)中心給予重點支持。
   
    五、支持新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等進行融資。省財政對技術(shù)先進、發(fā)展?jié)摿Υ笄覕M上市的省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排上市引導(dǎo)資金，支持其在境內(nèi)外上市；支持新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行債券融資以及上市公司再融資；支持新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)并購，整合上下游資源，做大做強。
   
    六、發(fā)揮政府融資平臺作用，增強新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資能力。各級政府要將成效突出的新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)納入政府引導(dǎo)和重點扶持范圍。湖南信托要充分發(fā)揮平臺作用，開發(fā)設(shè)計新能源產(chǎn)業(yè)信托產(chǎn)品和信托基金，增強新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資能力。鼓勵各級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展融資擔(dān)保，解決新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資難題。
   

    七、鼓勵對新能源產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險投資。發(fā)揮省內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險投資功能，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險投資。支持新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用法人資本、民間資金、國外資金等融資渠道，引導(dǎo)風(fēng)險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資資本等進入新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展投資業(yè)務(wù)。
 

    八、引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)。以政府舉辦的各種銀企貿(mào)洽會為平臺，加強各級金融機構(gòu)與新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對接，引導(dǎo)銀行、股權(quán)投資機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)項目降低門檻，提供金融服務(wù)。
   
    九、對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認證的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
   

    十、新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%進行攤銷。
   
    新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的辦法，但最低折舊年限不得低于原折舊年限的60%。折舊的固定資產(chǎn)包括：由于科技進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)；國務(wù)院財政、稅務(wù)管理部門規(guī)定的其他固定資產(chǎn)。
   

    十一、新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事國家和省重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的投資經(jīng)營所得，從項目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。在1個納稅年度內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，500萬元以內(nèi)的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元以上的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
    
    十二、新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)進口用于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的機器、設(shè)備和材料，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許從銷項稅額中抵扣海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅進項稅額。新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)因生產(chǎn)大型清潔高效發(fā)電裝備、特高壓輸變電設(shè)備進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件、原材料的，可免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
   
    十三、以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖等為燃料生產(chǎn)的電力和熱力，且用量占燃料比重達60%以上（含60%），或利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，企業(yè)實現(xiàn)的增值稅按國家規(guī)定實行即征即退50%的政策；以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力，且用量占燃料比重達80%以上（含80%），企業(yè)實現(xiàn)的增值稅按國家規(guī)定實行即征即退政策。
   

    十四、發(fā)揮政府采購職能，推進新能源推廣利用。把符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源產(chǎn)品納入政府采購范圍，對經(jīng)省級以上有關(guān)部門認定，納入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，推行政府采購首購制度和新能源產(chǎn)品優(yōu)先采購評審制度。在政府采購中，優(yōu)先支持采用省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)重點行業(yè)和企業(yè)提供的新能源技術(shù)工程；支持在機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和公共場所中應(yīng)用省內(nèi)地源熱泵技術(shù)、光伏發(fā)電系統(tǒng)及太陽能照明設(shè)備；支持公共交通系統(tǒng)采用省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能與新能源汽車。
   

    十五、支持市縣爭取國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。大力支持各地申報國家“金太陽示范工程”、“太陽能屋頂計劃”“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程以及可再生能源城鄉(xiāng)示范工程等國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策項目。爭取國家有關(guān)政策，支持和鼓勵采用合同能源管理方式推進新能源開發(fā)應(yīng)用。

責(zé)編：dhl