（湖南省財政廳  湖南省國稅局  湖南省地稅局  2010年11月11日發(fā)布）

    新能源產業(yè)是指為開發(fā)利用核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能等非傳統(tǒng)能源所衍生的裝備制造、應用產品以及提供技術研發(fā)服務的產業(yè)。為加快我省新能源產業(yè)發(fā)展，推動節(jié)能減排，優(yōu)化能源結構，促進新型工業(yè)化進程，根據(jù)國家有關政策，結合我省新能源產業(yè)發(fā)展實際，提出以下意見：
   
    一、建立省級新能源產業(yè)發(fā)展專項資金。按照“存量調整、增量增加”的原則，省財政每年安排一定資金支持新能源產業(yè)發(fā)展。2010年，安排專項資金3000萬元，以后視財力逐步增加，同時，每年從省級加速推進新型工業(yè)化專項引導資金、企業(yè)技術改造資金、節(jié)能專項資金、信息產業(yè)專項資金中按不低于15%的比例安排資金，支持新能源產業(yè)發(fā)展。上述資金重點支持符合新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新能源開發(fā)應用、裝備制造領域和省政府規(guī)定的其他新能源開發(fā)應用領域的產業(yè)發(fā)展。各市州、縣市區(qū)財政部門也要根據(jù)實際，加大投入，支持本地區(qū)新能源產業(yè)發(fā)展。
   
    二、建立省級新能源產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。由省財政籌集資金1億元，吸引社會資本2億元，注冊資本金共3億元，建立省級新能源產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持創(chuàng)業(yè)期、成長期未上市的新能源中小企業(yè)發(fā)展。
   
    三、支持節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展。2012年之前，每年籌集2500萬元省級節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持長株潭城市群的節(jié)能與新能源汽車示范推廣。
   
    四、支持新能源產業(yè)技術創(chuàng)新。從省級科技專項資金、產學研結合專項資金中安排資金，對新能源研發(fā)具有一定規(guī)模且研發(fā)成果轉化效果較好的項目予以支持。對新能源領域新建的國家和省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點實驗室、工程（技術）研究中心、技術創(chuàng)新服務平臺和企業(yè)技術中心給予重點支持。
   
    五、支持新能源產業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等進行融資。省財政對技術先進、發(fā)展?jié)摿Υ笄覕M上市的省內新能源產業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排上市引導資金，支持其在境內外上市；支持新能源產業(yè)企業(yè)進行債券融資以及上市公司再融資；支持新能源產業(yè)龍頭企業(yè)并購，整合上下游資源，做大做強。
   
    六、發(fā)揮政府融資平臺作用，增強新能源產業(yè)企業(yè)融資能力。各級政府要將成效突出的新能源產業(yè)龍頭企業(yè)納入政府引導和重點扶持范圍。湖南信托要充分發(fā)揮平臺作用，開發(fā)設計新能源產業(yè)信托產品和信托基金，增強新能源產業(yè)企業(yè)的融資能力。鼓勵各級中小企業(yè)信用擔保機構對新能源產業(yè)企業(yè)開展融資擔保，解決新能源產業(yè)企業(yè)的融資難題。
   

    七、鼓勵對新能源產業(yè)提供風險投資。發(fā)揮省內創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風險投資功能，為新能源產業(yè)發(fā)展提供風險投資。支持新能源產業(yè)企業(yè)充分利用法人資本、民間資金、國外資金等融資渠道，引導風險投資機構、創(chuàng)業(yè)投資資本等進入新能源產業(yè)領域開展投資業(yè)務。
 

    八、引導金融機構優(yōu)化服務。以政府舉辦的各種銀企貿洽會為平臺，加強各級金融機構與新能源產業(yè)企業(yè)的對接，引導銀行、股權投資機構和擔保機構對新能源產業(yè)項目降低門檻，提供金融服務。
   
    九、對獲得國家高新技術企業(yè)認證的新能源產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
   

    十、新能源產業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定實行100%扣除基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%進行攤銷。
   
    新能源產業(yè)企業(yè)的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的辦法，但最低折舊年限不得低于原折舊年限的60%。折舊的固定資產包括：由于科技進步、產品更新?lián)Q代較快的固定資產；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產；國務院財政、稅務管理部門規(guī)定的其他固定資產。
   

    十一、新能源產業(yè)企業(yè)從事國家和省重點扶持的公共基礎設施項目符合《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的投資經營所得，從項目取得的第一筆生產經營收入所屬年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。在1個納稅年度內，新能源產業(yè)企業(yè)取得的技術轉讓所得，500萬元以內的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元以上的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
    
    十二、新能源產業(yè)企業(yè)進口用于發(fā)展新能源產業(yè)的機器、設備和材料，符合國家有關規(guī)定的，允許從銷項稅額中抵扣海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅進項稅額。新能源產業(yè)企業(yè)因生產大型清潔高效發(fā)電裝備、特高壓輸變電設備進口國內不能生產的關鍵零部件、原材料的，可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
   
    十三、以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖等為燃料生產的電力和熱力，且用量占燃料比重達60%以上（含60%），或利用風力生產的電力，企業(yè)實現(xiàn)的增值稅按國家規(guī)定實行即征即退50%的政策；以垃圾為燃料生產的電力或者熱力，且用量占燃料比重達80%以上（含80%），企業(yè)實現(xiàn)的增值稅按國家規(guī)定實行即征即退政策。
   

    十四、發(fā)揮政府采購職能，推進新能源推廣利用。把符合國家標準的新能源產品納入政府采購范圍，對經省級以上有關部門認定，納入政府采購自主創(chuàng)新產品目錄的，推行政府采購首購制度和新能源產品優(yōu)先采購評審制度。在政府采購中，優(yōu)先支持采用省新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃內重點行業(yè)和企業(yè)提供的新能源技術工程；支持在機關辦公建筑、大型公共建筑和公共場所中應用省內地源熱泵技術、光伏發(fā)電系統(tǒng)及太陽能照明設備；支持公共交通系統(tǒng)采用省內企業(yè)生產的節(jié)能與新能源汽車。
   

    十五、支持市縣爭取國家新能源產業(yè)發(fā)展政策。大力支持各地申報國家“金太陽示范工程”、“太陽能屋頂計劃”“十城萬盞”半導體照明應用工程以及可再生能源城鄉(xiāng)示范工程等國家新能源產業(yè)發(fā)展政策項目。爭取國家有關政策，支持和鼓勵采用合同能源管理方式推進新能源開發(fā)應用。

責編：dhl