（湖南省財(cái)政廳  湖南省國(guó)稅局  湖南省地稅局  2010年11月11日發(fā)布）

    新能源產(chǎn)業(yè)是指為開(kāi)發(fā)利用核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确莻鹘y(tǒng)能源所衍生的裝備制造、應(yīng)用產(chǎn)品以及提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。為加快我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：
   
    一、建立省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。按照“存量調(diào)整、增量增加”的原則，省財(cái)政每年安排一定資金支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年，安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，以后視財(cái)力逐步增加，同時(shí)，每年從省級(jí)加速推進(jìn)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、企業(yè)技術(shù)改造資金、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中按不低于15%的比例安排資金，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上述資金重點(diǎn)支持符合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用、裝備制造領(lǐng)域和省政府規(guī)定的其他新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)也要根據(jù)實(shí)際，加大投入，支持本地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
   
    二、建立省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。由省財(cái)政籌集資金1億元，吸引社會(huì)資本2億元，注冊(cè)資本金共3億元，建立省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期未上市的新能源中小企業(yè)發(fā)展。
   
    三、支持節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年之前，每年籌集2500萬(wàn)元省級(jí)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持長(zhǎng)株潭城市群的節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣。
   
    四、支持新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。從省級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金中安排資金，對(duì)新能源研發(fā)具有一定規(guī)模且研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效果較好的項(xiàng)目予以支持。對(duì)新能源領(lǐng)域新建的國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心給予重點(diǎn)支持。
   
    五、支持新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等進(jìn)行融資。省財(cái)政對(duì)技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ笄覕M上市的省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排上市引導(dǎo)資金，支持其在境內(nèi)外上市；支持新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行債券融資以及上市公司再融資；支持新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)并購(gòu)，整合上下游資源，做大做強(qiáng)。
   
    六、發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資能力。各級(jí)政府要將成效突出的新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)納入政府引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持范圍。湖南信托要充分發(fā)揮平臺(tái)作用，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新能源產(chǎn)業(yè)信托產(chǎn)品和信托基金，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資能力。鼓勵(lì)各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展融資擔(dān)保，解決新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資難題。
   

    七、鼓勵(lì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資。發(fā)揮省內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資功能，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)投資。支持新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用法人資本、民間資金、國(guó)外資金等融資渠道，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資資本等進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。
 

    八、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)。以政府舉辦的各種銀企貿(mào)洽會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)與新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對(duì)接，引導(dǎo)銀行、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目降低門(mén)檻，提供金融服務(wù)。
   
    九、對(duì)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
   

    十、新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除基礎(chǔ)上，按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行攤銷(xiāo)。
   
    新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的辦法，但最低折舊年限不得低于原折舊年限的60%。折舊的固定資產(chǎn)包括：由于科技進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)；國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)規(guī)定的其他固定資產(chǎn)。
   

    十一、新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的投資經(jīng)營(yíng)所得，從項(xiàng)目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。在1個(gè)納稅年度內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元以上的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
    
    十二、新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)口用于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)器、設(shè)備和材料，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)因生產(chǎn)大型清潔高效發(fā)電裝備、特高壓輸變電設(shè)備進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件、原材料的，可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
   
    十三、以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖等為燃料生產(chǎn)的電力和熱力，且用量占燃料比重達(dá)60%以上（含60%），或利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增值稅按國(guó)家規(guī)定實(shí)行即征即退50%的政策；以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力，且用量占燃料比重達(dá)80%以上（含80%），企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增值稅按國(guó)家規(guī)定實(shí)行即征即退政策。
   

    十四、發(fā)揮政府采購(gòu)職能，推進(jìn)新能源推廣利用。把符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新能源產(chǎn)品納入政府采購(gòu)范圍，對(duì)經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，納入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，推行政府采購(gòu)首購(gòu)制度和新能源產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)評(píng)審制度。在政府采購(gòu)中，優(yōu)先支持采用省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)提供的新能源技術(shù)工程；支持在機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和公共場(chǎng)所中應(yīng)用省內(nèi)地源熱泵技術(shù)、光伏發(fā)電系統(tǒng)及太陽(yáng)能照明設(shè)備；支持公共交通系統(tǒng)采用省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能與新能源汽車(chē)。
   

    十五、支持市縣爭(zhēng)取國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。大力支持各地申報(bào)國(guó)家“金太陽(yáng)示范工程”、“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程以及可再生能源城鄉(xiāng)示范工程等國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)采用合同能源管理方式推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

責(zé)編：dhl