（上海市發(fā)展和改革委員會  上海市財政局  2008年9月1日發(fā)布

   瀘發(fā)改能源 [2008] 096號）

　  第一條（目的和依據）

　　為進一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推動節(jié)能減排和能源結構優(yōu)化，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財建〔2006〕237號）、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2008〕18號）和本市財政預算管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條（定義）

　　本辦法所稱“可再生能源和新能源”，包括風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、石油替代等。

　　第三條（資金來源和年度計劃）

　　本市用于可再生能源和新能源發(fā)展專項扶持的資金，由市節(jié)能減排專項資金安排。

　　市發(fā)展改革委根據全市可再生能源和新能源項目發(fā)展情況，編制提出下一年度扶持資金使用計劃，于每年9月底前報上海市節(jié)能減排工作領導小組辦公室。扶持資金年度使用計劃應包括：項目名稱、項目性質、預計節(jié)能量或替代量、資金需求、進度安排等內容。

　　第四條（支持重點領域）

　　扶持資金支持的重點領域包括市發(fā)展改革委核準的如下示范項目：

　　1、風電項目；

　　2、100千瓦及以上太陽能光伏發(fā)電和大型光熱利用項目；

　　3、生物質能、地熱能、海洋能等利用項目；

　　4、石油制品替代能源應用項目；

　　5、氫能應用示范項目；

　　6、可再生能源的資源勘查、評價和標準制定；

　　7、市政府確定的其他領域。

　　第五條（支持方式）

　?。ㄒ唬o償資助方式。

　　無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強的項目。除標準制定等可由政府全額資助外，項目承擔單位或者個人須提供與無償資助資金等金額以上的自有配套資金。

　?。ǘ┵J款貼息方式。

　　貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項目。在銀行貸款到位，項目承擔單位或者個人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

　　貼息資金根據實際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實際支付利息數額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過3%。

　　第六條（申報材料）

　　市發(fā)展改革委定期組織項目申報，申請扶持資金的單位應提供以下材料：

　　1、扶持資金申請表和書面申請報告；

　　2、可再生能源和新能源示范項目的項目申請報告及相關批復文件、銀行借款合同、資金到位和利息支付的證明；

　　3、關于可再生能源發(fā)展規(guī)劃、資源勘查評價、標準和規(guī)范制定必要性和可行性等情況的說明；

　　4、其它相關材料。

　　第七條（申報程序）

　　市政府相關行業(yè)主管部門組織開展的項目，主管部門在對項目單位的申報材料進行初審并提出審查意見后，報送市發(fā)展改革委。

　　市屬企業(yè)組織實施的項目，應向其所屬集團公司提出申請，集團公司按規(guī)定對項目進行初審并提出審查意見后，上報市發(fā)展改革委。

　　中央企業(yè)可直接上報市發(fā)展改革委。

　　其它企業(yè)單位應向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請，區(qū)縣發(fā)展改革委按規(guī)定對項目進行初審并提出審查意見后，上報市發(fā)展改革委。

　　已從其他渠道獲得市級財政資金支持的項目，不得重復申請支持。

　　第八條（項目審核）

　　市節(jié)能減排專項資金使用年度預算計劃批準后，市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對納入計劃的項目進行評審。根據專家評審意見，市發(fā)展改革委會同有關部門對相關項目進行綜合平衡后，形成審核意見。項目評審主要包括以下事項：

　　1、項目是否符合本市可再生能源和新能源發(fā)展相關規(guī)劃、產業(yè)政策等；

　　2、項目是否對推動本市可再生能源和新能源發(fā)展具有重要的基礎性作用，對市政府有關部門制定可再生能源和新能源相關政策是否具有重要的參考作用；

　　3、項目是否具有較好的技術領先性，是否對促進本市可再生能源和新能源技術研發(fā)和產業(yè)化生產具有良好的帶動示范效應；

　　4、項目是否具有很好的能源替代效果，是否具有很好的示范宣傳效應；

　　5、市政府有關部門規(guī)定需要評估和審查的其他事項。

　　第九條（資金使用監(jiān)督和項目評估管理）

　　1、項目經評審后，由市發(fā)展改革委統(tǒng)一進行審核匯總，向市財政局提出撥款申請。市財政局依據財政資金支付管理的有關規(guī)定，將支持資金直接撥付到項目單位。

　　2、獲得扶持資金支持的項目，實行項目合同管理。項目合同應包括：項目名稱、承擔主體、項目履行期限、項目內容和主要經濟指標、驗收標準、專項資金支持方式和數額、支付進度、違約責任、雙方約定的其他條款等。

　　3、市發(fā)展改革委會同相關部門負責組織項目的監(jiān)督、檢查和評估驗收。對未通過驗收評估的項目，將收回部分或全部支持資金。

　　4、市財政局和市審計局對專項資金的使用情況進行監(jiān)督、稽查和審計。

　　5、項目承擔單位獲得扶持資金后，應當按有關規(guī)定進行財務處理。有關資金須?？顚Ｓ谩为毢怂?，任何單位不得截留、挪用。

　　6、獲得無償資助的單位，開支資金的范圍包括人工費、設備費、能源材料費、租賃費、鑒定驗收費和項目實施過程中其他必要的費用支出。上述費用支出，國家和本市有開支標準的，按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條（附則）

　　1、本細則由市發(fā)展改革委會同市財政局負責解釋。

　　2、本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    附：可再生能源和新能源扶持資金申請表（略）

責編：dhl