（上海市發(fā)展和改革委員會(huì)  上海市財(cái)政局  2008年9月1日發(fā)布

   瀘發(fā)改能源 [2008] 096號(hào)）

　  第一條（目的和依據(jù)）

　　為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2008〕18號(hào)）和本市財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條（定義）

　　本辦法所稱“可再生能源和新能源”，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、石油替代等?/span>

　　第三條（資金來源和年度計(jì)劃）

　　本市用于可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)扶持的資金，由市節(jié)能減排專項(xiàng)資金安排。

　　市發(fā)展改革委根據(jù)全市可再生能源和新能源項(xiàng)目發(fā)展情況，編制提出下一年度扶持資金使用計(jì)劃，于每年9月底前報(bào)上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。扶持資金年度使用計(jì)劃應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、預(yù)計(jì)節(jié)能量或替代量、資金需求、進(jìn)度安排等內(nèi)容。

　　第四條（支持重點(diǎn)領(lǐng)域）

　　扶持資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域包括市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的如下示范項(xiàng)目：

　　1、風(fēng)電項(xiàng)目；

　　2、100千瓦及以上太陽能光伏發(fā)電和大型光熱利用項(xiàng)目；

　　3、生物質(zhì)能、地?zé)崮?/span>、海洋能等利用項(xiàng)目；

　　4、石油制品替代能源應(yīng)用項(xiàng)目；

　　5、氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目；

　　6、可再生能源的資源勘查、評價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)制定；

　　7、市政府確定的其他領(lǐng)域。

　　第五條（支持方式）

　?。ㄒ唬o償資助方式。

　　無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制定等可由政府全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無償資助資金等金額以上的自有配套資金。

　?。ǘ┵J款貼息方式。

　　貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

　　貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過3%。

　　第六條（申報(bào)材料）

　　市發(fā)展改革委定期組織項(xiàng)目申報(bào)，申請扶持資金的單位應(yīng)提供以下材料：

　　1、扶持資金申請表和書面申請報(bào)告；

　　2、可再生能源和新能源示范項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告及相關(guān)批復(fù)文件、銀行借款合同、資金到位和利息支付的證明；

　　3、關(guān)于可再生能源發(fā)展規(guī)劃、資源勘查評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定必要性和可行性等情況的說明；

　　4、其它相關(guān)材料。

　　第七條（申報(bào)程序）

　　市政府相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展的項(xiàng)目，主管部門在對項(xiàng)目單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審并提出審查意見后，報(bào)送市發(fā)展改革委。

　　市屬企業(yè)組織實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)向其所屬集團(tuán)公司提出申請，集團(tuán)公司按規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見后，上報(bào)市發(fā)展改革委。

　　中央企業(yè)可直接上報(bào)市發(fā)展改革委。

　　其它企業(yè)單位應(yīng)向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請，區(qū)縣發(fā)展改革委按規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見后，上報(bào)市發(fā)展改革委。

　　已從其他渠道獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請支持。

　　第八條（項(xiàng)目審核）

　　市節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用年度預(yù)算計(jì)劃批準(zhǔn)后，市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對納入計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行評審。根據(jù)專家評審意見，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后，形成審核意見。項(xiàng)目評審主要包括以下事項(xiàng)：

　　1、項(xiàng)目是否符合本市可再生能源和新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；

　　2、項(xiàng)目是否對推動(dòng)本市可再生能源和新能源發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用，對市政府有關(guān)部門制定可再生能源和新能源相關(guān)政策是否具有重要的參考作用；

　　3、項(xiàng)目是否具有較好的技術(shù)領(lǐng)先性，是否對促進(jìn)本市可再生能源和新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動(dòng)示范效應(yīng)；

　　4、項(xiàng)目是否具有很好的能源替代效果，是否具有很好的示范宣傳效應(yīng)；

　　5、市政府有關(guān)部門規(guī)定需要評估和審查的其他事項(xiàng)。

　　第九條（資金使用監(jiān)督和項(xiàng)目評估管理）

　　1、項(xiàng)目經(jīng)評審后，由市發(fā)展改革委統(tǒng)一進(jìn)行審核匯總，向市財(cái)政局提出撥款申請。市財(cái)政局依據(jù)財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將支持資金直接撥付到項(xiàng)目單位。

　　2、獲得扶持資金支持的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目合同應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)主體、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目內(nèi)容和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和數(shù)額、支付進(jìn)度、違約責(zé)任、雙方約定的其他條款等。

　　3、市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和評估驗(yàn)收。對未通過驗(yàn)收評估的項(xiàng)目，將收回部分或全部支持資金。

　　4、市財(cái)政局和市審計(jì)局對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、稽查和審計(jì)。

　　5、項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得扶持資金后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。有關(guān)資金須?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，任何單位不得截留、挪用。

　　6、獲得無償資助的單位，開支資金的范圍包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、租賃費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)和項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。上述費(fèi)用支出，國家和本市有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條（附則）

　　1、本細(xì)則由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　2、本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    附：可再生能源和新能源扶持資金申請表（略）

責(zé)編：dhl