（財政部  建設(shè)部  2006年9月4日發(fā)布   財建 [2006] 460號）

    第一條　為促進可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高建筑能效，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約化石類能源消耗，制定本辦法。

    第二條　本辦法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用”是指利用太陽能、淺層地能、污水余熱、風能、生物質(zhì)能等對建筑進行采暖制冷、熱水供應(yīng)、供電照明和炊事用能等。

    本辦法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用專項資金”(以下簡稱專項資金)是指中央財政安排的專項用于支持可再生能源建筑應(yīng)用的資金。

    第三條　專項資金使用原則：政府公共財政引導，企業(yè)投資為主體；有利于促進可再生能源與建筑一體化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于可再生能源建筑應(yīng)用的推廣機制形成；有利于促進建筑能效的提高；有利于進一步增強全民的節(jié)能意識。

    第四條　專項資金支持的重點領(lǐng)域：

    (一)與建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水、供熱制冷、光電轉(zhuǎn)換、照明；

    (二)利用土壤源熱泵和淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

    (三)地表水豐富地區(qū)利用淡水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

    (四)沿海地區(qū)利用海水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

    (五)利用污水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

　　(六)其他經(jīng)批準的支持領(lǐng)域。

　　第五條　專項資金使用范圍：

　　(一)示范項目的補助；

    (二)示范項目綜合能效檢測、標識，技術(shù)規(guī)范標準的驗證及完善等；

    (三)可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成及示范推廣；

    (四)示范項目專家咨詢、評審、監(jiān)督管理等支出；

    (五)財政部批準的與可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的其他支出。

    第六條　各地財政部門會同同級建設(shè)部門，按照財政部、建設(shè)部發(fā)布的年度可再生能源建筑應(yīng)用專項資金申報要求，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報，并逐級聯(lián)合上報至財政部和建設(shè)部。

    第七條　建設(shè)部對各地申報的材料進行登記、造冊，建立項目庫，統(tǒng)一管理。

    第八條　申報示范項目必須符合以下條件：

    (一)項目所在地區(qū)具備較好的可再生能源資源利用條件；

    (二)項目所在城市已制定“十一五”可再生能源建筑應(yīng)用計劃和實施方案；

    (三)申報示范工程項目所在城市提供相應(yīng)的政策及財政支持，其中北方地區(qū)優(yōu)先考慮已經(jīng)開展供熱體制改革的城市所申報的示范項目；

    (四)申報示范項目單位應(yīng)具有獨立法人資格(主要包括開發(fā)商、業(yè)主等)；

    (五)示范項目應(yīng)完成有關(guān)立項審批手續(xù)，建設(shè)資金已落實；

    (六)申報項目單位和依托的技術(shù)支持單位具有承擔項目必要的實力及良好的資信；

    (七)申報示范項目應(yīng)編制《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目實施方案報告》(以下簡稱《實施方案》)和填報《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申請報告》，其中《實施方案》應(yīng)由具有資格的機構(gòu)完成，其主要內(nèi)容包括：

　　1.工程概況；

    2.可再生能源建筑應(yīng)用專項技術(shù)方案研究；

    3.技術(shù)經(jīng)濟可行性分析及詳實的增量成本計算書；

    4.經(jīng)濟效益、社會效益分析；

　　5.項目示范推廣性分析；

    6.其他節(jié)約資源措施及后評估保障措施；

    7.工程立項審批文件的復印件。

　　第九條　示范項目審批

    (一)財政部、建設(shè)部制定《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法》。

    (二)財政部、建設(shè)部根據(jù)年度專項資金預算，從項目庫中選取一定比例的項目，組織專家評審示范項目，對確定的示范項目的申請資金進行核準，經(jīng)財政部、建設(shè)部確定后在網(wǎng)站上進行公示，公示期十日。公示期間對示范項目署名提出異議的，經(jīng)調(diào)查情況屬實，取消示范項目資格。

    第十條　財政部和建設(shè)部根據(jù)推進可再生能源建筑應(yīng)用的需要，對可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術(shù)規(guī)范標準驗證及完善等項目，組織相關(guān)單位編寫項目建議書，通過專家評審確定項目和項目承擔單位。

    項目建議書內(nèi)容主要包括建議項目名稱，主要研究目標、內(nèi)容和方法、主要產(chǎn)出、考核評價指標、完成時間、經(jīng)費需求等。

    第十一條　建設(shè)部相關(guān)機構(gòu)承擔可再生能源建筑應(yīng)用項目的日常監(jiān)督管理工作。項目執(zhí)行單位應(yīng)在項目進行中，根據(jù)項目進度，分階段逐級上報項目進展情況。項目進展報告應(yīng)包括項目實施情況和項目資金使用情況。

    第十二條　評估驗收

    示范項目完成后，城市的建設(shè)行政主管部門會同財政部門委托國家可再生能源建筑應(yīng)用檢測機構(gòu)對示范工程項目進行檢測，同時根據(jù)檢測報告和其他相關(guān)資料組織專家進行驗收評估。檢測結(jié)果和驗收評估報告應(yīng)逐級上報建設(shè)部、財政部。

    可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術(shù)規(guī)范標準驗證及完善等項目完成后，建設(shè)部、財政部組織專家根據(jù)項目考核評價指標進行驗收評估。

    第十三條  專項資金以無償補助形式給予支持。

    (一)財政部、建設(shè)部根據(jù)增量成本、技術(shù)先進程度、市場價格波動等因素，確定每年的不同示范技術(shù)類型的單位建筑面積補貼額度。

    (二)利用兩種以上可再生能源技術(shù)的項目，補貼標準按照項目具體情況審核確定。

    (三)財政部、建設(shè)部綜合考慮不同氣候區(qū)域及技術(shù)應(yīng)用水平差別等，在補貼額度中給予上下10％的浮動。

    (四)對可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術(shù)規(guī)范標準驗證及完善等項目，根據(jù)經(jīng)批準的項目經(jīng)費金額給予全額補助。

    (五)其他財政部批準的與可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的項目補貼方式依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十四條　專項資金撥付

    (一)財政部根據(jù)批準的示范項目，將項目補貼總額預算的50%%下達到地方財政部門。當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門對可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的施工圖設(shè)計進行專項審查，達到《實施方案》要求的，出具審核同意意見，地方財政部門根據(jù)地方建設(shè)主管部門出具的審核意見，將補貼撥付給項目承擔單位；達不到《實施方案》要求的，責令示范項目申請單位重新修改施工圖設(shè)計后，另行組織審查。

    (二)示范項目完成后，財政部根據(jù)示范項目驗收評估報告，達到示范效果的，通過地方財政部門將項目剩余補貼撥付給項目承擔單位。

    (三)專項資金實行國庫集中支付改革后，資金撥付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條　建設(shè)部負責編制年度可再生能源建筑應(yīng)用項目評審、監(jiān)管及檢測費用預算，經(jīng)財政部核批后，按照預算資金管理的有關(guān)要求管理和使用。

    第十六條　財政部和建設(shè)部對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

    第十七條　專項資金應(yīng)專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

    (一)提供虛假情況，騙取專項資金的；

　　(二)轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項資金的；

    (三)未按要求完成項目進度或未按規(guī)定建設(shè)實施的；

    (四)未通過檢測、驗收評估的；

　　(五)不符合國家其他相關(guān)規(guī)定的。

    第十八條　地方財政、建設(shè)部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

    第十九條　本辦法由財政部、建設(shè)部負責解釋。

　　第二十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

責編：dhl