常熟市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目工程量清單施工招標(biāo)評分辦法分為：綜合評分評估法（附一）、單因素評標(biāo)法（附二）、合理定價隨機(jī)抽簽法（附三）和經(jīng)評審的合理低價法（附四）。由招標(biāo)人根據(jù)工程項目的規(guī)模和技術(shù)要求選擇相應(yīng)的評分辦法。 一般情況下，較大工程項目、技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項目應(yīng)采用綜合評分評估法，一般工程項目應(yīng)采用單因素評標(biāo)法，小型工程項目應(yīng)采用合理定價隨機(jī)抽簽法，競爭性發(fā)包項目應(yīng)采用經(jīng)評審的合理低價法。

    本辦法所稱的較大工程項目是指施工單項合同估算價在1000萬元以上（不含1000萬元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項合同估算價在400萬元以上（不含400萬元）的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。

    本辦法所稱的技術(shù)特別復(fù)雜的工程項目是指：28層以上（不含28層）的高層建筑、設(shè)有1層以上（不含1層）地下室的深基坑工程、3萬平方米以上（不含3萬平方米）的公共建筑、單跨跨度36米以上（不含36米）或檐高25米以上（不含25米）的單層工業(yè)建筑、檐高50米以上（不含50米）的多層工業(yè)建筑等房屋建筑工程。

    本辦法所稱的具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項目是指：城市軌道交通、城市高架路、單跨跨度40米以上（不含40米）的橋梁、暗挖式隧道、城市污水（垃圾）處理廠、城市給水廠等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

    本辦法所稱的一般工程項目是指施工單項合同估算價在400萬元-1000萬元之間（含1000萬元不含400萬元）通用技術(shù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項合同估算價在200萬元-400萬元之間（含400萬元不含200萬元）的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。

    本辦法所稱的小型工程項目是指施工單項合同估算價在100萬元-400萬元之間（含400萬元不含100萬元）通用技術(shù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項合同估算價在100萬元-200萬元之間（含200萬元不含100萬元）的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。

    本辦法所稱的競爭性發(fā)包項目是指施工單項合同估算價在10萬元-100萬元之間（含100萬元不含10萬元）的建設(shè)工程項目。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程項目的施工招標(biāo)評分應(yīng)采用本辦法，非國有資金投資或非國有資金投資為主的工程項目的施工招標(biāo)評分辦法可參照本辦法執(zhí)行。

附一：
綜合評分評估法

    綜合評分評估法評審的主要內(nèi)容為施工組織設(shè)計、投標(biāo)報價文件、投標(biāo)人業(yè)績和投標(biāo)人不良行為記錄四個方面，技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項目，招標(biāo)人還必須將建造師答辯列入綜合評分評估內(nèi)容，具體按以下辦法進(jìn)行。

一、對投標(biāo)人施工組織設(shè)計的評估，總分為10-15分。
（一）投標(biāo)人施工組織設(shè)計內(nèi)容評審。
1、投標(biāo)人施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分；
（2）施工現(xiàn)場平面布置；
（3）施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施；
（4）各分部分項工程施工方案及質(zhì)量保證措施；
（5）安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；
（6）項目管理班子的人員配備；
（7）勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計劃；
（8）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；
（9）季節(jié)性氣候施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工技術(shù)措施；
（10）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用說明。

2、施工組織設(shè)計采用暗標(biāo)方式編制，具體編制規(guī)則在招標(biāo)文件中明確。
（二）投標(biāo)人施工組織設(shè)計篇幅控制。
投標(biāo)人的施工組織設(shè)計應(yīng)簡潔明了，重點突出，針對性強(qiáng)。施工組織設(shè)計篇幅原則上不得超過100頁，否則按無效標(biāo)書處理，技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項目在招標(biāo)文件中另行確定。頁數(shù)統(tǒng)計以蘇州市技術(shù)標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)（網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)）統(tǒng)計為準(zhǔn)。施工組織設(shè)計采用A4頁面，字體為仿宋GB2312，字號為三號，行距為1.5倍，頁面設(shè)置中文檔網(wǎng)格為無網(wǎng)格，字符間距為標(biāo)準(zhǔn)，其中圖、表格式不作要求，同時每頁應(yīng)注明頁碼。
（三）施工組織設(shè)計評估說明。
1、施工組織設(shè)計內(nèi)容評審分（10-15分）以及每項評審內(nèi)容的分值由招標(biāo)人根據(jù)項目具體情況確定，但各項評審內(nèi)容的分值不得低于1分且不超過總分值的30%。
2、評標(biāo)委員會成員按照優(yōu)（[0.91-1]×分值）、良（[0.71-0.9]×分值）、中（[0.61-0.7]×分值）、差（[0.51-0.6]×分值）四個幅度對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計內(nèi)容按上述十項評審內(nèi)容進(jìn)行評分，缺項的按無效標(biāo)書處理。
3、施工組織設(shè)計內(nèi)容評審得分計算方法：去掉各評委評分中一個最高分、一個最低分后平均或在每項評審內(nèi)容中去掉各評委評分中一個最高分、一個最低分后平均再取和。具體采取的計算方法在招標(biāo)文件中明確。

 
二、招標(biāo)人將建造師答辯列入綜合評分評估內(nèi)容的，則要對投標(biāo)人建造師答辯進(jìn)行評估，總分為1-3分，具體由招標(biāo)人根據(jù)項目情況確定。
（一）評標(biāo)委員會根據(jù)工程情況、投標(biāo)人施工組織設(shè)計的編制情況，提出針對性問題，由建造師答辯，并根據(jù)答辯情況評分。
（二）評標(biāo)委員會成員按優(yōu)（[0.91-1]×分值）、良（[0.71-0.9]×分值）、中（[0.61-0.7]×分值）、差（[0.51-0.6]×分值）四個幅度單獨評審打分。
（三）投標(biāo)人建造師答辯的得分計算方法：去掉各評委評分中的一個最高分、一個最低分，然后進(jìn)行平均。

三、對投標(biāo)人投標(biāo)報價文件的評估，主要分為投標(biāo)報價和報價合理性兩個部分，總分為85-90分。
（一）確定投標(biāo)最高限價和最低限價。
由具備編標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照造價管理的規(guī)定和提供給投標(biāo)人的工程量清單，編制工程招標(biāo)控制價，按規(guī)定的折扣率和成本價分析合理線分別計算得出投標(biāo)最高限價和投標(biāo)最低限價。 招標(biāo)控制價、折扣率、投標(biāo)最高限價及投標(biāo)最低限價必須在投標(biāo)截止時間3-5天前在常熟市建設(shè)工程信息網(wǎng)（www.cscetc.cn）上進(jìn)行公示，并書面告知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價不合理的，可向編制招標(biāo)控制價的中介機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑，并抄送招投標(biāo)監(jiān)督管理部門。
工程項目的折扣率由造價管理部門根據(jù)市場變化，不定期地公布。
（二）確定期望報價
期望報價=A1*A2*A3，其中：A1為投標(biāo)最高限價和投標(biāo)最低限價的平均值，A2為專業(yè)類別折算系數(shù)，土建類工程一般為1.04，市政類、裝飾類、安裝類工程一般為1.02，A3為隨機(jī)系數(shù)，由招標(biāo)人在開標(biāo)時從0.99、1.01中隨機(jī)抽取。
（三）確定有效報價。

1、先由清標(biāo)小組進(jìn)行清標(biāo)，列出投標(biāo)報價文件中是否存在下列錯誤：
（1）工程量清單錯誤：工程編號與單位工程名稱不對應(yīng)、工程量清單項目的：缺項或增項、改變名稱、改變編碼、改變特征描述、改變計量單位、改變工程數(shù)量。
工程量清單項目的缺項是指投標(biāo)人提交的投標(biāo)報價文件中清單項目數(shù)少于發(fā)包人提供的工程量清單項目數(shù)，反之為增項；
（2）算術(shù)計算錯誤：綜合單價×數(shù)量≠合價和各類匯總錯誤等算術(shù)計算錯誤；
（3）不可競爭費計算錯誤：投標(biāo)報價文件中的不可競爭費、暫估價及暫列金額未按照招標(biāo)文件中明確的費率和價格計?。?
（4）投標(biāo)單價的不平衡報價：投標(biāo)人綜合單價與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價相比，偏差率小于－25%或大于+15%且合價偏差絕對值大于K的情況，K值由招標(biāo)人根據(jù)項目具體情況在3000元至5000元之間（含本數(shù)）確定，并在招標(biāo)文件中明確。

2、對投標(biāo)報價文件中存在上述錯誤按下列規(guī)則進(jìn)行調(diào)整或處理：
（1）工程編號與單位工程名稱不對應(yīng)的，按正確對應(yīng)順序進(jìn)行調(diào)整；
（2）投標(biāo)報價文件工程量清單項目缺項的，該項目的數(shù)量按對應(yīng)的標(biāo)底數(shù)量，綜合單價按2004年江蘇省定額對應(yīng)的單價標(biāo)準(zhǔn)，若定額中無該項目的，則該項目的綜合單價按對應(yīng)的標(biāo)底單價調(diào)整，匯總作相應(yīng)調(diào)整。如出現(xiàn)增項的則去除該項目，匯總作相應(yīng)調(diào)整。工程量清單中未填寫單價和合價的項目，其費用視為已包含在其他有價款的單價和合價中，不作調(diào)整；
（3）投標(biāo)報價文件工程量清單項目改變名稱、改變特征描述的，按招標(biāo)人提供的工程量清單更正；
（4）各類算術(shù)計算錯誤的按正確計算結(jié)果進(jìn)行修正；
（5）投標(biāo)報價文件中改變工程量清單項目編碼、改變工程量清單項目計量單位或工程數(shù)量的，屬重大偏差，按廢標(biāo)處理；
（6）投標(biāo)報價文件中的不可競爭費、暫估價及暫列金額未按照招標(biāo)文件中明確的費率和價格計取的，屬重大偏差，按廢標(biāo)處理。

3、成本價分析：
投標(biāo)報價是否低于成本價的分析采用以下辦法：按專業(yè)將所有單位工程的措施費以及分部分項費中人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤的報價分別進(jìn)行匯總。按下列規(guī)定有一項未提供相關(guān)合理的分析依據(jù)或證明材料的、或經(jīng)評標(biāo)委員會評審認(rèn)為不合理的、或低于成本價的，則確認(rèn)為投標(biāo)報價低于成本價。成本價分析時，所有價格（單位：元）保留2位小數(shù)。
（1）人工費：取招標(biāo)控制價中人工費的94%為B1，取招標(biāo)控制價中人工費的90%為B2。當(dāng)投標(biāo)人的人工費報價在B1-B2之間（不含本數(shù)）時，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)標(biāo)相關(guān)書面材料中提供合理的分析依據(jù);當(dāng)投標(biāo)人的人工費報價小于等于B2時,視為低于成本價。
（2）材料費：取招標(biāo)控制價中材料費的90%（建筑、市政工程）、88%（裝飾、安裝工程）為C1，取招標(biāo)控制價中材料費的85%（建筑、市政工程）、80%（裝飾、安裝工程）為C2。當(dāng)投標(biāo)人的材料費報價在C1-C2之間（不含本數(shù)）時，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)標(biāo)相關(guān)書面材料中提供材料供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家、下同）的供貨承諾書原件,承諾書中必須具體說明材料等級、數(shù)量、單價、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系電話。為了說明該供應(yīng)商承兌能力，還應(yīng)當(dāng)在商務(wù)標(biāo)相關(guān)書面材料中提供投標(biāo)人近期（購銷發(fā)票開具之日起至公告發(fā)布之日前一天止三個月內(nèi)有效）向該供應(yīng)商購買相同材料相近價格（低于或等于本次投標(biāo)的材料價格）的購銷發(fā)票復(fù)印件（原件不須密封在投標(biāo)文件內(nèi)，但必須在開標(biāo)時提交給評標(biāo)委員會核對，如不能提供原件或原件與復(fù)印件不一致的，則按該供應(yīng)商不具備承兌能力處理）。當(dāng)投標(biāo)人的材料費報價小于等于C2時，視為低于成本價。
（3）機(jī)械費：取招標(biāo)控制價中機(jī)械費的70%為D1，取招標(biāo)控制價中機(jī)械費的65%為D2。當(dāng)投標(biāo)人的機(jī)械費報價在D1-D2之間（不含本數(shù)）時，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)標(biāo)相關(guān)書面材料中提供合理的分析依據(jù)。當(dāng)投標(biāo)人的機(jī)械費報價小于等于D2時，視為低于成本價。
（4）管理費：取招標(biāo)控制價中的管理費的70%為E1,取招標(biāo)控制價中的管理費的65%為E2。當(dāng)投標(biāo)人的管理費在E1-E2之間（不含本數(shù)）時，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)標(biāo)相關(guān)書面材料中提供合理的分析依據(jù)。當(dāng)投標(biāo)人的管理費小于等于E2時，視為低于成本價。
（5）利潤：下限以利潤標(biāo)準(zhǔn)等于零為限，但不得采用負(fù)利潤投標(biāo)報價，以負(fù)利潤投標(biāo)報價的視為低于成本價。
（6）措施費：取招標(biāo)控制價中措施費的70%為F1，取招標(biāo)控制價中措施費的60%為F2。當(dāng)投標(biāo)人的措施費報價在F1-F2之間（不含本數(shù)）時，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)標(biāo)相關(guān)書面材料中提供合理的分析依據(jù)，如評標(biāo)委員會認(rèn)為有必要的，還可以要求建造師進(jìn)行措施費答辯，以判定措施費報價是否合理。當(dāng)投標(biāo)人的措施費報價小于等于F2時，視為低于成本價。 投標(biāo)人必須在商務(wù)標(biāo)相關(guān)書面材料中提供指向性說明，即措施費必須與施工組織設(shè)計中的措施一一對應(yīng)，當(dāng)采用新方法、新工藝、新材料施工時，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供合理的施工方案、內(nèi)容和數(shù)量等分析依據(jù)，作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。

4、經(jīng)清標(biāo)小組清標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)錯誤或發(fā)現(xiàn)錯誤但按調(diào)整規(guī)則修正并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后，在投標(biāo)最高限價與投標(biāo)最低限價之間（含本數(shù)）且不低于成本價的投標(biāo)報價為有效報價。
（四）當(dāng)?shù)陀谄谕麍髢r的有效報價投標(biāo)人小于3家時，直接按本辦法第六條第一款方式確定中標(biāo)人。當(dāng)?shù)陀谄谕麍髢r的有效報價投標(biāo)人大于等于3家時，按以下方法計算投標(biāo)報價和報價合理性得分：
1、有效報價競爭性分析。
按公式計算有效報價標(biāo)準(zhǔn)差。
其中：為各投標(biāo)人有效報價，為所有投標(biāo)人有效報價平均值，n為有效報價投標(biāo)人數(shù)量，S為有效報價標(biāo)準(zhǔn)差。、單位為：萬元，保留2位小數(shù)，S保留4位小數(shù)。
2、確定報價基準(zhǔn)價。由招標(biāo)人在以下三種方法中抽簽選定報價基準(zhǔn)價計算方式：
（1）將低于期望報價的有效報價去掉一個最低價后進(jìn)行平均，得平均值W，取W與期望報價的平均值為報價基準(zhǔn)價。
（2）取負(fù)向最接近期望報價的有效報價為報價基準(zhǔn)價。
（3）將各有效報價分別乘以有效報價投標(biāo)人抽取的系數(shù)H，然后進(jìn)行算術(shù)平均，得出G。取G為報價基準(zhǔn)價。H由各投標(biāo)單位分別從0.98、0.99、1.00、1.01、1.02五個數(shù)值中隨機(jī)抽取。
3、計算投標(biāo)人投標(biāo)報價的分值。
投標(biāo)人的有效報價與報價基準(zhǔn)價相同的得滿分（85-90分）。投標(biāo)人的有效報價偏離報價基準(zhǔn)價的，按每負(fù)偏離1%的扣減0.5分，每正偏離1%的扣減1.0分標(biāo)準(zhǔn)，計算報價分值。不足偏離1%的，按照插入法計算報價分值。
4、計算投標(biāo)人投標(biāo)報價合理性的分值。
投標(biāo)人的投標(biāo)報價文件出現(xiàn)投標(biāo)單價不平衡報價的，按下列方法扣分：
（1）列出有效報價投標(biāo)人綜合單價與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價相比，偏差率小于－25%或大于+15%且合價偏差絕對值大于K的條目作為投標(biāo)人綜合單價不合理的條目；
（2）將各有效報價投標(biāo)人綜合單價不合理條目的合價差取絕對值后相加得出Q值；
（3）按Q值由低到高排序，將各有效報價投標(biāo)人分別定為第一名、第二名、第三名，以此類推，并列名次的按一個名次計，后續(xù)名次不空缺；
（4）第一名不扣分，第二名扣0.2分，第三、四名扣0.3分，第五、六名扣0.4分，第六名以后扣0.5分。

5、投標(biāo)報價文件評估的說明。
（1）投標(biāo)報價文件分值（85-90分）由招標(biāo)人跟據(jù)項目具體情況確定。
（2）所有報價以及報價基準(zhǔn)價、報價得分等的計算過程保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。
（3）投標(biāo)人投標(biāo)報價文件評估的最終得分為上述投標(biāo)人投標(biāo)報價分值與投標(biāo)人投標(biāo)報價合理性分值之和。

四、投標(biāo)人業(yè)績的加分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。
五、投標(biāo)人不良行為記錄的扣分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。
六、定標(biāo)方式。
（一）當(dāng)?shù)陀谄谕麍髢r的有效報價投標(biāo)人小于3家時，則先計算出所有低于期望報價的有效報價與期望報價的平均值T（如所有有效報價均高于期望報價，則直接取期望報價為T），然后由招標(biāo)人征求施工組織設(shè)計得分在總分（10-15分）的75%（含75%）以上的有效報價投標(biāo)人是否響應(yīng)以該T值承接工程，當(dāng)響應(yīng)的投標(biāo)人大于等于3家時，招標(biāo)人可在響應(yīng)的投標(biāo)人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價按T值計（中標(biāo)綜合單價等按照T值與投標(biāo)報價的下浮率同比例下?。?。如響應(yīng)的有效報價投標(biāo)人小于3家時，則重新組織招標(biāo)。
（二）當(dāng)?shù)陀谄谕麍髢r的有效報價投標(biāo)人大于等于3家時，由招標(biāo)人抽簽選定定標(biāo)方式：
1、第一種定標(biāo)方式：
對低于期望報價的有效報價投標(biāo)人的綜合得分進(jìn)行排名，取前三名。由招標(biāo)人隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人。
2、第二種定標(biāo)方式：
（1）若±S值之間（含本數(shù)）的有效報價投標(biāo)人個數(shù)大于等于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的30%（四舍五入取整），且小于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的65%（四舍五入取整）時，則按下列規(guī)則確定中標(biāo)人：
①當(dāng)S值大于等于N×÷100值時，按綜合得分排名，推薦第1名的投標(biāo)人為中標(biāo)人；
②當(dāng)S值小于N×÷100值時，按綜合得分排名，依次推薦有效報價低于招標(biāo)人設(shè)定的期望報價的投標(biāo)人為中標(biāo)人。
N由招標(biāo)人在0.5、0.6、0.7、0.8、0.9中隨機(jī)抽取確定。
（2）若±S值之間（含本數(shù)）的有效報價投標(biāo)人個數(shù)小于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的30%（四舍五入取整）時，或大于等于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的65%（四舍五入取整）時，按下列規(guī)則由招標(biāo)人抽簽選定推薦中標(biāo)人方式：
①將有效報價低于期望報價的投標(biāo)人按綜合得分排名，取第1名為中標(biāo)人；
②將有效報價低于期望報價的投標(biāo)人按綜合得分排名，取前3名，由招標(biāo)人隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人。

附二：
單因素評標(biāo)法

一、單因素評標(biāo)法對投標(biāo)文件的評審分為投標(biāo)報價文件評審和施工組織設(shè)計評審兩個方面。
（一）投標(biāo)報價文件評審：
1、按照綜合評分評估法中相應(yīng)規(guī)定方法確定投標(biāo)最高限價、投標(biāo)最低限價、期望報價、有效報價、低于期望報價的有效報價與期望報價的平均值T、有效報價標(biāo)準(zhǔn)差S、報價基準(zhǔn)價。

2、報價合理性。
投標(biāo)人綜合單價與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價相比，偏差率小于－25%或大于+15%且合價偏差絕對值大于K（K值由招標(biāo)人根據(jù)項目具體情況在3000元至5000元之間（含本數(shù)）確定，并在招標(biāo)文件中明確）的條目數(shù)大于總清單項數(shù)的10%時，按無效標(biāo)處理。
（二）施工組織設(shè)計評審：
1、施工組織設(shè)計評審一般采用合格性評審，施工組織設(shè)計評審不合格的按廢標(biāo)處理。
2、投標(biāo)人的施工組織設(shè)計應(yīng)簡潔明了，重點突出，針對性強(qiáng)。施工組織設(shè)計篇幅不得超過50頁，否則按廢標(biāo)處理。頁數(shù)統(tǒng)計以網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)計為準(zhǔn)。施工組織設(shè)計采用A4頁面，字體為仿宋GB2313，字號為三號，行距為1.5倍，頁面設(shè)置中文檔網(wǎng)格為無網(wǎng)格，字符間距為標(biāo)準(zhǔn)，其中圖、表格式不作要求，同時每頁應(yīng)注明頁碼。
3、對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，招標(biāo)人可不再組織施工組織設(shè)計評審，但招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中提出對該項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、主要工藝技術(shù)等方面的要求，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中對這些要求進(jìn)行承諾，如投標(biāo)人未對招標(biāo)人提出的要求進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)的，按廢標(biāo)處理。如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確要進(jìn)行施工組織設(shè)計評審，則采用合格性評審的辦法對施工組織設(shè)計進(jìn)行評審。

二、確定中標(biāo)人
（一）當(dāng)?shù)陀谄谕麍髢r的有效報價投標(biāo)人小于3家時，則先計算出所有低于期望報價的有效報價與期望報價的平均值T（如所有有效報價均高于期望報價，則直接取期望報價為T），然后由招標(biāo)人征求所有有效報價投標(biāo)人是否響應(yīng)以該T值承接工程，當(dāng)響應(yīng)的投標(biāo)人大于等于3家時，招標(biāo)人可在響應(yīng)的投標(biāo)人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價按T值計（中標(biāo)綜合單價等按照T值與投標(biāo)報價的下浮率同比例下?。Ｈ珥憫?yīng)的有效報價投標(biāo)人小于3家時，則重新組織招標(biāo)。
（二）當(dāng)?shù)陀谄谕麍髢r的有效報價投標(biāo)人大于等于3家時，原則上按以下定標(biāo)方式推薦中標(biāo)人。招標(biāo)人如有必要，可以增加一種定標(biāo)方式：“對低于期望報價的有效報價投標(biāo)人按建造師業(yè)績分進(jìn)行排名，取前三名。由招標(biāo)人在這些投標(biāo)人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人。”，該方式應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，并由招標(biāo)人在該定標(biāo)方式及以下定標(biāo)方式中隨機(jī)抽簽確定。
1、若±S值之間（含本數(shù)）的有效報價投標(biāo)人個數(shù)大于等于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的30%（四舍五入取整），且小于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的65%（四舍五入取整）時，則按下列規(guī)則確定中標(biāo)人：
（1）當(dāng)S值大于等于N×÷100值時，推薦有效報價負(fù)向最接近報價基準(zhǔn)價的投標(biāo)人為中標(biāo)人；
（2）當(dāng)S值小于N×÷100值時，推薦有效報價負(fù)向最接近招標(biāo)人設(shè)定的期望報價的投標(biāo)人為中標(biāo)人。
N由招標(biāo)人在0.5、0.6、0.7、0.8、0.9中隨機(jī)抽取確定。

2、若±S值之間（含本數(shù)）的有效報價投標(biāo)人個數(shù)小于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的30%（四舍五入取整）時，或大于等于有效報價投標(biāo)人總個數(shù)的65%（四舍五入取整）時，由招標(biāo)人在有效報價低于期望報價的投標(biāo)人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人。

附三：
合理定價隨機(jī)抽簽法

一、合理定價抽簽法是指招標(biāo)人將包括招標(biāo)工程合理定價為主要內(nèi)容的招標(biāo)文件和施工圖紙一并發(fā)售給投標(biāo)人，投標(biāo)人響應(yīng)并參加投標(biāo)，招標(biāo)人采用隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

二、采用本評標(biāo)辦法評標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)工程合理定價，隨同招標(biāo)公告一并在常熟市建設(shè)工程信息網(wǎng)（www.cscetc.cn）上發(fā)布，并作為招標(biāo)文件的組成部分，發(fā)售給投標(biāo)人。

三、投標(biāo)人認(rèn)同招標(biāo)人編制的招標(biāo)工程合理定價，并能對招標(biāo)公告和招標(biāo)文件提出的其他實質(zhì)性條件和要求作出響應(yīng)的，即可參加投標(biāo)。投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人編制的招標(biāo)工程合理定價作為商務(wù)標(biāo)內(nèi)容。

四、開標(biāo)后，評標(biāo)委員會先對投標(biāo)人的投標(biāo)承諾書的完整性和響應(yīng)性進(jìn)行審查。

五、如招標(biāo)人要對施工組織設(shè)計進(jìn)行合格性評審，則必須在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)人的施工組織設(shè)計應(yīng)簡潔明了，重點突出，針對性強(qiáng)。施工組織設(shè)計篇幅不得超過30頁，否則按廢標(biāo)處理。頁數(shù)統(tǒng)計以網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)計為準(zhǔn)。施工組織設(shè)計采用A4頁面，字體為仿宋GB2312，字號為三號，行距為1.5倍，頁面設(shè)置中文檔網(wǎng)格為無網(wǎng)格，字符間距為標(biāo)準(zhǔn)，其中圖、表格式不作要求，同時每頁應(yīng)注明頁碼。

六、評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在通過投標(biāo)文件評審的投標(biāo)人中隨機(jī)抽簽選定二名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人在二名中標(biāo)候選人中直接選定或隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人。

附四：
經(jīng)評審的合理低價法

一、投標(biāo)文件評審
（一）符合性評審：
對投標(biāo)人的投標(biāo)工期、質(zhì)量等是否響應(yīng)競爭性發(fā)包文件要求進(jìn)行評審。
（二）確定投標(biāo)最高限價和有效報價：
投標(biāo)最高限價、有效報價按照綜合評分評估法中相應(yīng)規(guī)定方法確定。投標(biāo)最高限價不需公示，但必須在競爭性發(fā)包文件中明確。
（三）采用談判方式的，對有效報價的競爭報價人在再次優(yōu)惠讓利的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判后，確定最終競爭報價。最終競爭報價與首次競爭報價之間的折算方式必須在競爭性發(fā)包文件中明確。
二、確定中標(biāo)人
（一）采用談判方式的，在通過標(biāo)書符合性評審的有效報價人中，確定有效最終競爭報價最低的競爭報價人為承包人。
（二）采用詢價方式的，在通過標(biāo)書符合性評審的有效報價人中，確定在有效報價中的最低價和最低價上浮萬分之二之間的（含本數(shù)）競爭報價人為候選承包人。若候選承包人為兩個或兩個以上時，招標(biāo)人可以從中直接選定或隨機(jī)抽簽確定承包人。

責(zé)編：dhl