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孫志剛:節(jié)能減排轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展

   2010-11-12 安徽日?qǐng)?bào)61600

    胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,當(dāng)前最迫切的任務(wù)是節(jié)能減排,最現(xiàn)實(shí)有效的突破口也是節(jié)能減排。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神,就要抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

  一、增強(qiáng)思想上的堅(jiān)定性,使節(jié)能減排成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)

  節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的矛盾突出,如果不加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅使經(jīng)濟(jì)增長付出資源、環(huán)境的過大代價(jià),而且有可能導(dǎo)致資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼的后果。推進(jìn)節(jié)能減排,是解決發(fā)展中諸多矛盾和問題的必經(jīng)之途,是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

  節(jié)能減排是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的重要舉措。節(jié)能減排是中央著眼于科學(xué)發(fā)展而做出的重要決策,是各地共同面對(duì)的重大課題。對(duì)安徽等后發(fā)地區(qū)來說,經(jīng)濟(jì)總量不大,能源消費(fèi)水平不高、環(huán)境容量較大,但這決不意味著可以降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求。必須充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)節(jié)能減排,就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,就是站在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),不走別人走過的彎路,不付代價(jià)或少付代價(jià),自覺抓好節(jié)能減排,走新型工業(yè)化道路,走科學(xué)發(fā)展的路子。

  節(jié)能減排是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的硬任務(wù)。節(jié)能減排指標(biāo)是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo),是各級(jí)政府必須完成的任務(wù)。近年來,各地積極推進(jìn)節(jié)能減排,取得一定成效,但節(jié)能減排指標(biāo)完成情況還不理想。在今后較長時(shí)期內(nèi),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),資源環(huán)境壓力日益增大。同時(shí),全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)還有待增強(qiáng),節(jié)能減排的政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排的自覺性和堅(jiān)定性,下大力氣、花真功夫,切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,使經(jīng)濟(jì)增長真正建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

  二、增強(qiáng)工作上的針對(duì)性,切實(shí)提高節(jié)能減排工作實(shí)效

  現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是能源消耗和污染排放的主體。推進(jìn)節(jié)能減排,要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè),制定和采取針對(duì)性的對(duì)策措施,挖掘潛力,降低單位能耗水平,減少污染排放。在工作中要突出一個(gè)重點(diǎn),緊緊抓住兩個(gè)關(guān)鍵。

  突出一個(gè)重點(diǎn),即突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。節(jié)能減排涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面,要突出重點(diǎn),抓住主要矛盾。電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等行業(yè)是高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),占全社會(huì)能源消耗和污染排放的大頭。2006年,安徽以上六個(gè)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的34.1%,而能源消耗和二氧化硫排放分別占全部工業(yè)的68.6%和72.25%。這些行業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn),要制定專項(xiàng)規(guī)劃,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。安徽153戶企業(yè)年綜合能耗3664萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,占全省工業(yè)企業(yè)能耗的60.4%;487家企業(yè)廢水、廢氣排放量均占全省的85%以上。這些企業(yè)是耗能大戶、排放大戶,必須重點(diǎn)治理。要積極組織開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排活動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理,著力推進(jìn)減排工程建設(shè),確保達(dá)標(biāo)排放。此外,還要切實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和機(jī)關(guān)節(jié)能。

  緊緊抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一是加快以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造。這是推進(jìn)節(jié)能減排的積極行動(dòng)。能源消耗高、污染排放量大,重要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高,技術(shù)裝備水平低,環(huán)保設(shè)施少。要加快技術(shù)改造,提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排能力。廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),顯著降低資源消耗和污染排放量。安徽正在突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造,加快重點(diǎn)工程建設(shè),組織實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目,開展電機(jī)改造和余熱余壓利用節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。這是推進(jìn)節(jié)能減排的必要之舉。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染的源頭,必須綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)的手段,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)下決心關(guān)停并轉(zhuǎn)落后產(chǎn)能。今年安徽將關(guān)停小火電機(jī)組116萬千瓦;關(guān)停并轉(zhuǎn)立窯水泥生產(chǎn)線38條,淘汰落后水泥產(chǎn)能300萬噸左右;淘汰22戶鋼鐵企業(yè)185萬噸生鐵、540萬噸小軋鋼生產(chǎn)能力。

  三、增強(qiáng)招商引資的選擇性,從源頭上推進(jìn)節(jié)能減排

  招商引資是后發(fā)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑,同時(shí)也對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能耗和污染排放產(chǎn)生重大影響。要進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)招商引資的選擇性,堅(jiān)決不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要浪費(fèi)資源的增長,不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)。

  切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資觀念。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢,招商引資是加快發(fā)展的正確選擇。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作,既要把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;又要把節(jié)能減排的要求貫穿于招商引資的全過程,努力做到選擇性招商,理性承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  切實(shí)做到選擇性招商。遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,體現(xiàn)節(jié)能減排的要求,高起點(diǎn)、高水平地承接國外和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力引進(jìn)技術(shù)水平高、消耗低、污染少的先進(jìn)加工制造業(yè),積極承接農(nóng)業(yè)和旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。從不同區(qū)域發(fā)展實(shí)際出發(fā),合理選擇招商引資項(xiàng)目。山區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源地要把環(huán)保作為引進(jìn)項(xiàng)目的首要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、開發(fā)密度較大、環(huán)境承載力較弱的地區(qū),要著力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力成為結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先行區(qū),科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。發(fā)展條件較好、環(huán)境容量較大的地區(qū),要引進(jìn)消耗低、污染少、科技含量高的制造業(yè)項(xiàng)目。

  切實(shí)強(qiáng)化招商引資管理。增強(qiáng)招商引資的選擇性,建立健全招商引資的有效工作機(jī)制是關(guān)鍵。把招商引資和節(jié)能減排工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,同步規(guī)劃,同步推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定招商引資產(chǎn)業(yè)目錄,進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范招商引資工作。嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目關(guān),對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目,要敢于說不,堅(jiān)決拒之門外。嚴(yán)格進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià),凡不符合節(jié)能環(huán)保要求的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。

  四、增強(qiáng)監(jiān)督管理的群眾性,確保節(jié)能減排落到實(shí)處

  節(jié)能減排關(guān)系到人民群眾的切身利益,群眾參與監(jiān)督管理的積極性很高;人民群眾處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線,能夠做到事事監(jiān)督、時(shí)時(shí)監(jiān)督,監(jiān)督的有效性強(qiáng)。因此,要注重發(fā)揮群眾的作用,增強(qiáng)監(jiān)督管理的群眾性。

  努力提高群眾的參與意識(shí)。發(fā)揮群眾監(jiān)督節(jié)能減排的積極性,要強(qiáng)化群眾的節(jié)能環(huán)保意識(shí),充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義,在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保,建設(shè)節(jié)能環(huán)保文化,營造濃厚的節(jié)能環(huán)保氛圍,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與節(jié)能減排監(jiān)督。要通過選聘群眾監(jiān)督員,給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施,激發(fā)群眾監(jiān)督管理的積極性。

  全面公開節(jié)能減排信息。這是群眾參與監(jiān)督的前提。要通過各種渠道,讓群眾及時(shí)了解節(jié)能減排政策和有關(guān)法律法規(guī)。把節(jié)能減排作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期向社會(huì)公布節(jié)能減排的目標(biāo)、重點(diǎn)、指標(biāo)完成情況以及監(jiān)督措施,讓群眾明確監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國節(jié)能減排綜合性工作方案,實(shí)施能耗公布制度,特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排情況要及時(shí)予以公布。

  大力拓展群眾監(jiān)督管理渠道。這是加強(qiáng)群眾監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。要加快建立群眾監(jiān)督平臺(tái),設(shè)立舉報(bào)、投訴電話和意見箱,便于群眾監(jiān)督;做好環(huán)境信訪工作,通過定期走訪、座談等多種形式,將節(jié)能減排工作置于群眾的有效監(jiān)督之下。建立健全群眾意見和建議處理、反饋機(jī)制,對(duì)群眾的投訴和意見,第一時(shí)間處理,做到件件有回音,事事有著落,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,使群眾的監(jiān)督意見真正轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排工作成果。

  五、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)性,著力拓展節(jié)能減排的新空間

  與傳統(tǒng)線性發(fā)展方式相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種資源――產(chǎn)品不斷循環(huán)的發(fā)展模式,它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,可以大大減少污染。因此,推進(jìn)節(jié)能減排,必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置。

  著力強(qiáng)化理念的先導(dǎo)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生,是人類社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式深刻反省的結(jié)果;循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新形式。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí),強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),使企業(yè)自覺運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。

  著力強(qiáng)化試點(diǎn)示范作用。這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)全新的工作,沒有多少經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,開展試點(diǎn)、建設(shè)示范工程、典型引導(dǎo)是有效的方法和途徑。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)試點(diǎn),在采礦、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè),搞好能源資源節(jié)約和 “三廢”綜合利用;推進(jìn)資源型城市試點(diǎn)工作,因地制宜地探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的不同模式,并在更廣的領(lǐng)域和范圍推廣。近年來,安徽積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,全省啟動(dòng)了第一批19個(gè)不同類型省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),銅陵有色集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、銅陵市被國家列為首批全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),取得初步成效。例如銅陵有色集團(tuán),建立礦山采選、冶煉、加工、化工4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈,萬元增加值綜合能耗由3.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤,全硫回收和綜合利用率從76.6%提高到98%。

  著力強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用。編制和遵循科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,才能合理布局生產(chǎn)力。要在企業(yè)內(nèi)部、不同產(chǎn)業(yè)之間、不同地域間合理配置資源,實(shí)現(xiàn)資源開采、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源產(chǎn)生和社會(huì)消費(fèi)等不同環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一和循環(huán),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用,一是要在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃等其他各類規(guī)劃時(shí),都要體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用;二是要認(rèn)真編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)規(guī)劃,有效引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為資源消耗審核、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)的一個(gè)重要條件。

  著力強(qiáng)化政策支撐作用。政策的著力點(diǎn)是:提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性;加大浪費(fèi)資源、污染排放的成本,抑制粗放式的增長。建立健全政策支持體系,運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)格、投資等政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。特別是要穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善污染排放收費(fèi)制度,建立能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制。

  六、增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的敏感性,在節(jié)能減排中實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

  節(jié)能減排,蘊(yùn)涵著加快發(fā)展的重要機(jī)遇。要敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性,努力在節(jié)能減排中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在工作實(shí)踐中,具體要做到“四個(gè)加快”:

  加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能減排為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。國務(wù)院頒布出臺(tái)的 《節(jié)能減排綜合性工作方案》中,明確提出要制訂出臺(tái)《加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究提出推進(jìn)污染治理市場化的政策措施。這將從政策、機(jī)制和投入等方面,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。因此,要抓住有利時(shí)機(jī),研究編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體政策措施,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安徽將進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保設(shè)備制造骨干企業(yè)整合力度,加強(qiáng)與省內(nèi)環(huán)境工程的銜接,重點(diǎn)發(fā)展大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理設(shè)備,提高設(shè)計(jì)和制造水平,努力向大型化、集成化方向發(fā)展,培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

  加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是節(jié)能減排的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排,需要大規(guī)模地開展節(jié)能減排技術(shù)改造,以先進(jìn)的技術(shù)裝備替代落后的技術(shù)設(shè)備;新上項(xiàng)目要采用一流的技術(shù)裝備。這為現(xiàn)代裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了較大的市場空間。安徽將進(jìn)一步挖掘潛力,突出重點(diǎn),以骨干企業(yè)為龍頭,加快聯(lián)合兼并重組步伐,積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè),發(fā)展壯大裝備制造業(yè),力爭把安徽建成全國重要的裝備制造業(yè)基地。

  加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng),節(jié)能產(chǎn)品需求顯著增加;國家全面實(shí)施節(jié)能減排工程,例如,在交通領(lǐng)域控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展;在消費(fèi)領(lǐng)域推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品,今年推廣高效照明產(chǎn)品5000萬支等,節(jié)能產(chǎn)品市場空間很大。因此,要抓住機(jī)遇,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極支持企業(yè)生產(chǎn)替代產(chǎn)品,大力發(fā)展低能耗、低排放、高附加值的產(chǎn)品。

  加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)技術(shù)改造,要以先進(jìn)技術(shù)為支撐。要推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要優(yōu)先建設(shè)一批節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),突出抓好一批節(jié)能減排重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。要以技術(shù)創(chuàng)新為依托,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

  (作者系中共安徽省委常委、省政府常務(wù)副省長)

 
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