各市建委(建設(shè)局)、房管局、建管局,杭州市城管辦,寧波市城管局,溫州市市政園林局,義烏市建設(shè)局:
根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》和省委、省政府節(jié)能減排工作的總體要求,近年來,我省建筑節(jié)能在制度建設(shè)、組織機構(gòu)建設(shè)、科研及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、示范引導(dǎo)和宣傳教育等方面開展了大量卓有成效的工作。為繼續(xù)深化建筑節(jié)能工作,結(jié)合當(dāng)前工作實際,下一步要把加強新建建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等六個方面作為今后一段時間的工作重點?,F(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下:
一、加強新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,規(guī)范設(shè)計軟件的應(yīng)用。國家相繼實施《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50189-2005)和《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ134-2001)后,我省又隨即出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)《浙江省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/1015-2003)和《浙江省公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/1036-2007)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在建筑圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、窗墻比、體形系數(shù)、遮陽系數(shù)等任一參數(shù)超出規(guī)定限值時,可采用經(jīng)過備案的設(shè)計軟件進行動態(tài)模擬計算。而在實際應(yīng)用中,由于不同軟件存在差異等因素,導(dǎo)致“動態(tài)模擬計算”成為部分建筑節(jié)能設(shè)計的漏洞。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省民用建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)管理若干規(guī)定》(建設(shè)發(fā)〔2009〕218號),嚴(yán)格監(jiān)管設(shè)計、施工圖審查等單位,認(rèn)真把關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計,提高民用建筑節(jié)能工程設(shè)計質(zhì)量。
二、進一步加快開展既有建筑節(jié)能改造工作。我省城鎮(zhèn)既有建筑存量近10億平方米,加快既有建筑節(jié)能改造既是重點又是難點工作,各市建設(shè)行政主管部門要在既有建筑能耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,逐步對高能耗建筑實施強制節(jié)能改造,結(jié)合建筑節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施,制訂有序分步實施的改造計劃,加快推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和可再生能源的建筑應(yīng)用,進一步創(chuàng)新機制,探索研究合同能源管理等改造資金運行模式。
三、進一步加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能監(jiān)管。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑高耗能的問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計,該類建筑年耗電量約占全國城鎮(zhèn)總耗電量的22%,每平方米年耗電量是普通居住建筑的10~20倍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合各地實際,盡快開展建筑用能監(jiān)管平臺建設(shè),加強用能監(jiān)管,安裝建筑用能分項計量裝置,實施用能實時監(jiān)測。2010年4月1日起,全省新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在設(shè)計階段必須實施建筑用能分項計量,安裝可以為用能單位及用能監(jiān)管部門傳送用能信息的計量設(shè)備,施工階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,施工圖審查、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
四、加快推進太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用。國家先后實施了可再生能源建筑應(yīng)用示范項目和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市等工作,省政府為加快太陽能光伏等可再生能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了三年內(nèi)實施“六個百萬工程”,其中我廳牽頭的“百條道路太陽能照明計劃”和“百萬平方米建筑地源(水源)熱泵空調(diào)計劃”,已經(jīng)由省協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《百條道路太陽能照明計劃實施方案》和《百萬平方米建筑地源(水源)熱泵空調(diào)計劃實施方案》。各級建設(shè)行政主管部門要加強對原有國家可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的梳理和監(jiān)管,摸清本地區(qū)可再生能源應(yīng)用現(xiàn)狀,積極會同有關(guān)職能部門,調(diào)動骨干企業(yè)的積極性,有計劃、有步驟地推進可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
五、進一步加強民用建筑節(jié)能信息公示。根據(jù)國家《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)在施工、銷售現(xiàn)場張貼民用建筑節(jié)能信息,包括節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求等信息,并在房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中載明,要對民用建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強在施工、監(jiān)理、驗收和房產(chǎn)交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,要定期或不定期地組織開展對民用建筑節(jié)能信息公示實施情況的監(jiān)督檢查,以維護社會公眾對建筑節(jié)能信息的知情權(quán),提高全社會對建筑節(jié)能的認(rèn)知度,進而發(fā)揮公眾對建筑節(jié)能的監(jiān)督作用。
六、進一步加強建筑節(jié)能門窗和建筑外遮陽應(yīng)用管理工作。門窗是建筑節(jié)能的關(guān)鍵部位,提高門窗的熱工性能可以明顯改善建筑熱環(huán)境,采用建筑遮陽系統(tǒng)是我省傳統(tǒng)的隔熱技術(shù)措施,可以起到阻隔熱量的作用,從而達到節(jié)能目的。各級建設(shè)行政主管部門要加強建筑節(jié)能門窗和建筑外遮陽應(yīng)用管理,發(fā)揮門窗及遮陽在建筑應(yīng)用中的節(jié)能作用,鼓勵采用門窗節(jié)能改造技術(shù)和建筑外遮陽技術(shù),特別是活動外遮陽系統(tǒng)。對采用大面積玻璃幕墻的大型公共建筑設(shè)計必須采用建筑遮陽技術(shù)。工程建設(shè)各方責(zé)任主體要各司其責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),正確選用節(jié)能性門窗和外遮陽技術(shù),加強施工圖審查把關(guān)。
二〇〇九年十一月二十七日