各市建委(建設(shè)局)、房管局、建管局,杭州市城管辦,寧波市城管局,溫州市市政園林局,義烏市建設(shè)局:
根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》和省委、省政府節(jié)能減排工作的總體要求,近年來,我省建筑節(jié)能在制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、科研及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、示范引導(dǎo)和宣傳教育等方面開展了大量卓有成效的工作。為繼續(xù)深化建筑節(jié)能工作,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,下一步要把加強(qiáng)新建建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等六個(gè)方面作為今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,規(guī)范設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用。國(guó)家相繼實(shí)施《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50189-2005)和《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ134-2001)后,我省又隨即出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)《浙江省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/1015-2003)和《浙江省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/1036-2007)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、窗墻比、體形系數(shù)、遮陽(yáng)系數(shù)等任一參數(shù)超出規(guī)定限值時(shí),可采用經(jīng)過備案的設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算。而在實(shí)際應(yīng)用中,由于不同軟件存在差異等因素,導(dǎo)致“動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算”成為部分建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的漏洞。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)管理若干規(guī)定》(建設(shè)發(fā)〔2009〕218號(hào)),嚴(yán)格監(jiān)管設(shè)計(jì)、施工圖審查等單位,認(rèn)真把關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì),提高民用建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。
二、進(jìn)一步加快開展既有建筑節(jié)能改造工作。我省城鎮(zhèn)既有建筑存量近10億平方米,加快既有建筑節(jié)能改造既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)工作,各市建設(shè)行政主管部門要在既有建筑能耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步對(duì)高能耗建筑實(shí)施強(qiáng)制節(jié)能改造,結(jié)合建筑節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,制訂有序分步實(shí)施的改造計(jì)劃,加快推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和可再生能源的建筑應(yīng)用,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,探索研究合同能源管理等改造資金運(yùn)行模式。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能監(jiān)管。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑高耗能的問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),該類建筑年耗電量約占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%,每平方米年耗電量是普通居住建筑的10~20倍。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際,盡快開展建筑用能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)用能監(jiān)管,安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置,實(shí)施用能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2010年4月1日起,全省新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在設(shè)計(jì)階段必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量,安裝可以為用能單位及用能監(jiān)管部門傳送用能信息的計(jì)量設(shè)備,施工階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,施工圖審查、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
四、加快推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用。國(guó)家先后實(shí)施了可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市等工作,省政府為加快太陽(yáng)能光伏等可再生能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了三年內(nèi)實(shí)施“六個(gè)百萬(wàn)工程”,其中我廳牽頭的“百條道路太陽(yáng)能照明計(jì)劃”和“百萬(wàn)平方米建筑地源(水源)熱泵空調(diào)計(jì)劃”,已經(jīng)由省協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《百條道路太陽(yáng)能照明計(jì)劃實(shí)施方案》和《百萬(wàn)平方米建筑地源(水源)熱泵空調(diào)計(jì)劃實(shí)施方案》。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)原有國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的梳理和監(jiān)管,摸清本地區(qū)可再生能源應(yīng)用現(xiàn)狀,積極會(huì)同有關(guān)職能部門,調(diào)動(dòng)骨干企業(yè)的積極性,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑節(jié)能信息公示。根據(jù)國(guó)家《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)在施工、銷售現(xiàn)場(chǎng)張貼民用建筑節(jié)能信息,包括節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求等信息,并在房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中載明,要對(duì)民用建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)在施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和房產(chǎn)交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,要定期或不定期地組織開展對(duì)民用建筑節(jié)能信息公示實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,以維護(hù)社會(huì)公眾對(duì)建筑節(jié)能信息的知情權(quán),提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)知度,進(jìn)而發(fā)揮公眾對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督作用。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能門窗和建筑外遮陽(yáng)應(yīng)用管理工作。門窗是建筑節(jié)能的關(guān)鍵部位,提高門窗的熱工性能可以明顯改善建筑熱環(huán)境,采用建筑遮陽(yáng)系統(tǒng)是我省傳統(tǒng)的隔熱技術(shù)措施,可以起到阻隔熱量的作用,從而達(dá)到節(jié)能目的。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)建筑節(jié)能門窗和建筑外遮陽(yáng)應(yīng)用管理,發(fā)揮門窗及遮陽(yáng)在建筑應(yīng)用中的節(jié)能作用,鼓勵(lì)采用門窗節(jié)能改造技術(shù)和建筑外遮陽(yáng)技術(shù),特別是活動(dòng)外遮陽(yáng)系統(tǒng)。對(duì)采用大面積玻璃幕墻的大型公共建筑設(shè)計(jì)必須采用建筑遮陽(yáng)技術(shù)。工程建設(shè)各方責(zé)任主體要各司其責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),正確選用節(jié)能性門窗和外遮陽(yáng)技術(shù),加強(qiáng)施工圖審查把關(guān)。
二〇〇九年十一月二十七日