各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門：

　　地源熱泵系統(tǒng)是利用淺層地能進行供熱制冷的新型能源利用技術(shù)，具有清潔、高效、節(jié)能的特點。推進地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進能源互補，提高能源利用效率。由于我市地質(zhì)水文條件完全符合發(fā)展地源熱泵技術(shù)要求，建設(shè)部已將我市列為實施地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應用的試點城市。為實現(xiàn)市委、市政府建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的戰(zhàn)略目標，做好試點工作，現(xiàn)就全面推進地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和應用工作提出實施意見如下：

　　一、工作規(guī)劃

　　市政府決定在全市已經(jīng)形成地源熱泵供熱（制冷）面積312萬平方米的基礎(chǔ)上，全面推進地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應用。

　?。ㄒ唬┰谌h(huán)內(nèi)的455平方公里核心區(qū)范圍內(nèi)，對符合應用水源熱泵技術(shù)的409平方公里范圍內(nèi)的建筑物，原則上都要采用水源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)，其余46平方公里范圍內(nèi)的建筑物，原則上都要采用土源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)。

　?。ǘ┰谑姓呀?jīng)明確的“四大城市發(fā)展空間”3551平方公里范圍內(nèi)，凡具備應用地源熱泵技術(shù)的區(qū)域，原則上都要采用地源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)。

　?。ㄈ┰谌?2980平方公里的市域面積內(nèi),全市統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃、有步驟地推進地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應用。

　　（四）從現(xiàn)在起到2007年底，計劃全市實現(xiàn)地源熱泵技術(shù)應用面積1800萬平方米。

　?。ㄎ澹?008年起，每年建設(shè)和應用地源熱泵技術(shù)不少于1600萬平方米，其中新建1000萬平方米，改建、改造600萬平方米。至2010年底，計劃全市實現(xiàn)地源熱泵技術(shù)應用面積6500萬平方米，占全市當期供熱面積的32.5%。

　　二、工作要求

　　在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各區(qū)、縣（市）開發(fā)區(qū)作為這項工作的實施主體，按照市地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導小組辦公室分解的工作任務具體落實。在實施過程中，市政府將按以下原則推進工作：

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要迅速成立地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，全力推進地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應用工作。

　　（二）對正在申報但未審批的建設(shè)項目和已經(jīng)審批但尚未開工建設(shè)的項目，原則上都要采用地源熱泵技術(shù)。

　?。ㄈσ验_工建設(shè)但未竣工的項目，原則上都要改為采用地源熱泵技術(shù)。

　?。ㄋ模σ淹度胧褂玫墓?，重點是機關(guān)辦公場所、賓館、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物要抓緊進行改造，采用地源熱泵技術(shù)；對已投入使用的住宅，在具備條件的情況下，重點要對供熱質(zhì)量差的進行改造，采用地源熱泵技術(shù)。

　　三、扶持政策

　　（一）降低運營成本。對采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷項目，系統(tǒng)用電按民用電價收取，免收水資源費。

　?。ǘ┙o予資金支持。在科學利用建設(shè)部給予的專項支持資金的同時，今后凡應用地源熱泵技術(shù)供熱的區(qū)域，均享受市政府給予應用燃煤供熱區(qū)域的全部優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┨峁┘夹g(shù)保證。市政府成立推進地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應用的技術(shù)專家咨詢機構(gòu)，切實為實施地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應用提供技術(shù)保證。

　?。ㄋ模┘訌娬辗铡Ｊ泻蛥^(qū)、縣（市）兩級政府和開發(fā)區(qū)管委會要加強對利用地源熱泵技術(shù)從事供熱制冷經(jīng)營企業(yè)的服務，簡化辦事程序，實行特事特辦、“一站式”服務，不斷提高辦事效率。

　?。ㄎ澹┡嘤a(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府將組織制定地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備及配套材料應用的行業(yè)標準，并施行市場準入制度，吸引和鼓勵國內(nèi)外地源熱泵生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建廠，強力推動地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備和配套材料的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。