索引；
　　《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設及運行管理辦法（草案）》提出，地源熱泵系統(tǒng)的建設及運行應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。凡符合我市城市供熱規(guī)劃和地源熱泵技術(shù)推廣應用規(guī)劃要求，并具備應用地源熱泵技術(shù)條件的新建、改建、擴建建設項目以及耗能大的單位，都應當建設地源熱泵系統(tǒng)。
　　對采用地源熱泵系統(tǒng)的項目，系統(tǒng)用電按優(yōu)惠電價收取，并免收水資源費。采用地源熱泵系統(tǒng)供熱的區(qū)域，享受市政府給予應用燃煤供熱區(qū)域的全部優(yōu)惠政策。
地源熱泵系統(tǒng)的設計單位應當采取可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌到同一含水層，不得浪費和污染地下水資源。地源熱泵系統(tǒng)抽水、回灌過程應當采取密閉措施。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接，違者將處1萬元以上3萬元以下罰款。

 

第一章 總則

 

第一條 為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設及運行管理，進一步優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
 

第二條 本辦法所稱地源熱泵系統(tǒng)是指以巖土體、地下水或地表水為低溫熱源，由水源熱泵機組、地熱能交換系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱制冷系統(tǒng)。地源熱泵系統(tǒng)分為地埋管地源熱泵系統(tǒng)、地下水地源熱泵系統(tǒng)和地表水地源熱泵系統(tǒng)。
 

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設、運行和使用地源熱泵系統(tǒng)的單位和個人，應當遵守本辦法。
 

第四條 市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）和市房產(chǎn)行政主管部門分別是本市地源熱泵系統(tǒng)建設和運行管理的行政主管部門。市地源熱泵規(guī)劃建設管理辦公室（以下簡稱市地源熱泵辦）具體負責地源熱泵系統(tǒng)建設的監(jiān)督管理工作。市供熱管理辦公室具體負責地源熱泵系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理工作。 區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設、房產(chǎn)行政主管部門分別負責本行政區(qū)域的地源熱泵系統(tǒng)建設和運行的日常管理工作。市規(guī)劃和國土資源、水利、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應當按照各自職責配合做好地源熱泵系統(tǒng)建設及運行管理工作。
 

第五條 地源熱泵系統(tǒng)的建設及運行應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。
 

第六條 對采用地源熱泵系統(tǒng)的項目，系統(tǒng)用電按優(yōu)惠電價收取，并免收水資源費。
 

第七條 采用地源熱泵系統(tǒng)供熱的區(qū)域，享受市政府給予應用燃煤供熱區(qū)域的全部優(yōu)惠政策。
 

第八條 市人民政府對在地源熱泵系統(tǒng)建設管理方面做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

 

第二章 建設管理

 

第九條 市建委應當會同規(guī)劃、房產(chǎn)、水利、環(huán)保等部門制定《沈陽市地源熱泵技術(shù)推廣應用規(guī)劃》，報市人民政府批準后實施。
 

第十條 凡符合沈陽市城市供熱規(guī)劃和地源熱泵技術(shù)推廣應用規(guī)劃要求，并具備應用地源熱泵技術(shù)條件的新建、改建、擴建建設項目，以及耗能大的單位，應當建設地源熱泵系統(tǒng)。
 

第十一條 應用地源熱泵系統(tǒng)建設項目的建設單位應當履行如下程序：
 

（一）建設單位履行立項核準手續(xù)后到市(各開發(fā)區(qū))規(guī)劃和國土資源部門辦理選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證；
 

（二）市地源熱泵辦根據(jù)市規(guī)劃、房產(chǎn)、水利、環(huán)保等部門出具的擴初設計審定、地下水資源論證、井位布置審查、環(huán)境影響評估意見，經(jīng)綜合論證后出具地源熱泵系統(tǒng)建設意見書；
 

（三）建設單位按基本建設程序辦理建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證。熱源井經(jīng)驗收合格后應當?shù)绞兴块T辦理取水許可證；
 

（四）建設單位組織有關(guān)單位和部門對工程項目進行竣工驗收，并履行相關(guān)備案手續(xù)。
 

第十二條 地源熱泵系統(tǒng)勘察、設計、施工、監(jiān)理應當通過招標委托具有相應資質(zhì)的單位進行，并執(zhí)行《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》。熱源井的設計、施工應當符合現(xiàn)行國家標準《供水管井技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
 

第十三條 地源熱泵系統(tǒng)的設計單位應當采取可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌到同一含水層，不得浪費和污染地下水資源。
 

第十四條 安裝使用地源熱泵設備的單位必須使用已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的地源熱泵設備。
 

第十五條 地源熱泵系統(tǒng)抽水、回灌過程應當采取密閉措施。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。
 

第十六條 地源熱泵系統(tǒng)交付使用前，應當進行整體運轉(zhuǎn)和調(diào)試。系統(tǒng)調(diào)試完成后應當編寫調(diào)試報告及運行操作規(guī)程。
 

第十七條 對應用地源熱泵系統(tǒng)供熱（制冷）項目建設過程中可能出現(xiàn)的重大技術(shù)問題，市地源熱泵辦應當組織專家做好技術(shù)論證工作。
 

第十八條 對從事地源熱泵系統(tǒng)建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和熱泵設備供應單位實行備案制度和市場清出制度。

 

第三章 運行管理

 

第十九條 建設單位應當持地源熱泵系統(tǒng)驗收備案和有關(guān)文件到市（開發(fā)區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門辦理地源熱泵系統(tǒng)運行手續(xù)。
 

第二十條 地源熱泵系統(tǒng)投入運行后，市建設行政主管部門應當組織定期對地面和建筑物沉降情況進行監(jiān)測；市水利部門應當組織做

好地下水資源普查和水量變化的動態(tài)監(jiān)測工作；市環(huán)保部門組織應當組織定期進行地下水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，并對回灌水進行取樣檢驗和登記。供熱單位以轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等方式處分地源熱泵供熱資產(chǎn)或經(jīng)營權(quán)變更時，應當向市供熱管理辦公室備案。
 

第二十一條 使用地源熱泵系統(tǒng)的單位必須確保所抽取的地下水全部回灌，回灌水應當符合國家標準。
抽水井和回灌井必須分別安裝計量水表并實現(xiàn)水量實時監(jiān)測。
 

第二十二條 地源熱泵系統(tǒng)建設單位或者供熱單位應當嚴格執(zhí)行系統(tǒng)整體調(diào)試后編制的運行操作規(guī)程，操作人員應當定時對熱源井及熱泵機組設施進行維修和保養(yǎng)。
建設單位對地源熱泵系統(tǒng)應當按照規(guī)定實施保修，保修期后，供熱單位應當對供熱設施進行維修養(yǎng)護。
 

第二十三條　地源熱泵系統(tǒng)操作人員應當經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)培訓。
 

第二十四條　采用地源熱泵系統(tǒng)供熱、制冷的收費，按照市物價行政主管部門核準的標準執(zhí)行。

 

第四章 法律責任

 

第二十五條 對地源熱泵系統(tǒng)建設和運行過程中建設、勘察、設計、施工（設備安裝）、監(jiān)理、使用等單位的違法行為由市建設、房

產(chǎn)、水利、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
 

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，由于熱源井的施工造成回灌困難的，對施工單位處1萬元以上3萬元以下罰款；由于建設單位原因造成的，對建設單位按照未能回灌的水量處以3-5倍水資源費的處罰。
 

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，將供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接，責令責任者改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
 

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，抽水井和回灌井未安裝計量水表，責令使用單位立即安裝計量水表，并處5000元以上2萬元以下罰

款。
 

第二十九條 對破壞地源熱泵系統(tǒng)建設和運行，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

 

第五章 附則

 

第三十條 本辦法自2007年起施行。