國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

 

2009年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第31號(hào)令），現(xiàn)就組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2009年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、選項(xiàng)范圍

 

本次申報(bào)項(xiàng)目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、污染防治五個(gè)方面。

 

（一）節(jié)能方面。《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》中確定的燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）、綠色照明、建筑節(jié)能（節(jié)能新型材料）工程項(xiàng)目。

 

（二）節(jié)水方面。具有示范意義的高用水行業(yè)節(jié)水改造，海水淡化及海水利用，礦井水利用項(xiàng)目。

 

（三）資源綜合利用方面。共伴生礦產(chǎn)綜合利用、工業(yè)固體廢棄物資源化、再生資源高效加工利用、以農(nóng)林廢棄物為原料生產(chǎn)木制品及代木產(chǎn)品的木材節(jié)約代用項(xiàng)目（不含國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位項(xiàng)目）。

 

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方面。國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案中以降低能源資源消耗、循環(huán)利用資源、“零”排放和再制造等，對(duì)促進(jìn)試點(diǎn)單位發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵作用的項(xiàng)目。

 

（五）污染防治方面?；春恿饔?、松花江流域、丹江口庫區(qū)及其上游、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游水污染防治規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目，鉻渣綜合整治項(xiàng)目。電力、有色、鋼鐵、化工、造紙、紡織等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。

 

有關(guān)選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。

 

二、選項(xiàng)條件

 

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報(bào)項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格限制“兩高一資”行業(yè)借機(jī)增加生產(chǎn)能力。

 

（二）示范和帶動(dòng)作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)為主，在行業(yè)內(nèi)或在某一地區(qū)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

 

（三）企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。

 

（四）投資規(guī)模較大。除相關(guān)流域重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的總投資原則上應(yīng)在5000萬以上。

 

（五）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)，能夠保證按期開工建設(shè)。

 

（六）項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

 

三、申報(bào)條件

 

（一）請(qǐng)各地發(fā)展改革委和中央管理企業(yè)，按照選項(xiàng)范圍和選項(xiàng)原則，嚴(yán)格審查把關(guān)，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已經(jīng)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目不得申報(bào)。中央管理企業(yè)的項(xiàng)目不得由地方申報(bào)。

 

（二）請(qǐng)各地發(fā)展改革委切實(shí)做好項(xiàng)目組織申報(bào)工作，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）及有關(guān)部門的作用，做好綜合協(xié)調(diào)。目前，有關(guān)地方經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）等有關(guān)部門已經(jīng)組織的項(xiàng)目，按我委31號(hào)令的規(guī)定以發(fā)展改革委文號(hào)申報(bào)。今后資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目均由各地發(fā)改委組織申報(bào)。

 

1、各地發(fā)展改革委及中央企業(yè)上報(bào)的備選項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告正式文件。

 

2、備選項(xiàng)目匯總表及電子版。請(qǐng)按照項(xiàng)目的優(yōu)先順序，并分節(jié)能（按照7大工程）、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、污染防治五個(gè)方面依次排序（樣表見附件二）。

 

3、有關(guān)項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊(cè)，一式四份）。

 

（1）由甲級(jí)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及其論證意見。

 

（2）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/div>