近日，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主管和主辦的《科技導(dǎo)報(bào)》刊發(fā)了德國(guó)亥姆霍茲環(huán)境研究中心邵亥冰博士、中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所孔彥龍博士、江蘇省環(huán)境科學(xué)院沈百鑫博士共同撰寫(xiě)的《資源稅法對(duì)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的影響及政策建議》文章。

《中華人民共和國(guó)資源稅法》和各地實(shí)施細(xì)則自頒布和實(shí)施以來(lái)，在地?zé)釋W(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了較大反響和部分爭(zhēng)議。文章稱(chēng)，盡管基于《資源稅法》第三條的原則，應(yīng)優(yōu)先按價(jià)計(jì)稅，但在目前地方執(zhí)行細(xì)則中，對(duì)回灌地?zé)崴魇召Y源稅都只規(guī)定了按量（每立方米）計(jì)征。

“法律附件和各地的這種規(guī)定都未能?chē)?yán)格遵守地?zé)崮芾玫氖聦?shí)理性，即地?zé)崮芾玫氖菬崮芏皇撬俊！蔽恼轮赋?，?duì)于資源稅法中關(guān)于地?zé)崴V的定義，以及未回灌的地?zé)崴欠褚曂瑢?duì)外銷(xiāo)售行為，目前的法條定義不夠明確。且該法中采用立方米體積單位作為地?zé)崴?jì)稅單位的做法，會(huì)在高溫地?zé)岚l(fā)電領(lǐng)域產(chǎn)生應(yīng)稅產(chǎn)品計(jì)量不確定、不科學(xué)的問(wèn)題。

文章認(rèn)為，按照各地現(xiàn)有實(shí)施細(xì)則對(duì)回灌地?zé)崴_(kāi)征資源稅，會(huì)對(duì)中國(guó)的地?zé)岚l(fā)電和供暖產(chǎn)業(yè)造成不利影響。在國(guó)家碳中和的長(zhǎng)期宏觀政策目標(biāo)下，這一做法將會(huì)減緩地?zé)徇@一清潔能源對(duì)傳統(tǒng)高碳能源的替代。建議在現(xiàn)有法律框架下對(duì)回灌地?zé)崴庹髻Y源稅，同時(shí)通過(guò)立法解釋明確地?zé)嵩V的定義，并將地?zé)崴挠?jì)稅單位改為質(zhì)量單位噸。

以下為文章全文：

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