近日，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主管和主辦的《科技導(dǎo)報》刊發(fā)了德國亥姆霍茲環(huán)境研究中心邵亥冰博士、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所孔彥龍博士、江蘇省環(huán)境科學(xué)院沈百鑫博士共同撰寫的《資源稅法對地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的影響及政策建議》文章。

《中華人民共和國資源稅法》和各地實(shí)施細(xì)則自頒布和實(shí)施以來，在地?zé)釋W(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了較大反響和部分爭議。文章稱，盡管基于《資源稅法》第三條的原則，應(yīng)優(yōu)先按價計稅，但在目前地方執(zhí)行細(xì)則中，對回灌地?zé)崴魇召Y源稅都只規(guī)定了按量（每立方米）計征。

“法律附件和各地的這種規(guī)定都未能嚴(yán)格遵守地?zé)崮芾玫氖聦?shí)理性，即地?zé)崮芾玫氖菬崮芏皇撬??！蔽恼轮赋?，對于資源稅法中關(guān)于地?zé)崴V的定義，以及未回灌的地?zé)崴欠褚曂瑢ν怃N售行為，目前的法條定義不夠明確。且該法中采用立方米體積單位作為地?zé)崴嫸悊挝坏淖龇?，會在高溫地?zé)岚l(fā)電領(lǐng)域產(chǎn)生應(yīng)稅產(chǎn)品計量不確定、不科學(xué)的問題。

文章認(rèn)為，按照各地現(xiàn)有實(shí)施細(xì)則對回灌地?zé)崴_征資源稅，會對中國的地?zé)岚l(fā)電和供暖產(chǎn)業(yè)造成不利影響。在國家碳中和的長期宏觀政策目標(biāo)下，這一做法將會減緩地?zé)徇@一清潔能源對傳統(tǒng)高碳能源的替代。建議在現(xiàn)有法律框架下對回灌地?zé)崴庹髻Y源稅，同時通過立法解釋明確地?zé)嵩V的定義，并將地?zé)崴挠嫸悊挝桓臑橘|(zhì)量單位噸。

以下為文章全文：

責(zé)編：lj