日前，辛集市散煤壓減替代領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《辛集市2019年農(nóng)村清潔取暖實(shí)施方案》，明確了2019年辛集市農(nóng)村煤改電煤改氣潔凈取暖的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方式和支持政策。
實(shí)施方案解讀一
方案分析了，辛集市目前農(nóng)村冬季取暖狀況。辛集市現(xiàn)有農(nóng)村戶數(shù)14.4萬(wàn)，有供暖需求的12.8萬(wàn)戶。到2018年底，已經(jīng)完成清潔取暖改造4萬(wàn)戶，涉及13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的113個(gè)行政村。其中集中供熱8個(gè)村3600戶，氣代煤54個(gè)村2.32萬(wàn)戶，電代煤51個(gè)村1.32萬(wàn)戶。尚有8.8萬(wàn)戶、231個(gè)村沒(méi)有雙代改造。
實(shí)施方案解讀二
方案明確了，2019年的目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家十部委的要求和省委、省政府發(fā)展規(guī)劃，到2020年我省平原地區(qū)要實(shí)現(xiàn)燃煤歸零。對(duì)沒(méi)有實(shí)行雙代改造的剩余農(nóng)戶，分兩年改造完成。2019年辛集市雙代任務(wù)計(jì)劃完成35712戶，其中，煤改氣13879戶，煤改電21833戶。涉及到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，101個(gè)街村。名單如下：
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實(shí)施方案解讀三
方案確定了，實(shí)施方式和任務(wù)。2019年清潔取暖工作仍然堅(jiān)持電代煤、氣代煤為主，清潔型煤托底的原則。未實(shí)施雙代改造的用戶，全部推廣使用清潔型煤。
電代煤，能夠進(jìn)行電網(wǎng)改造和有供電負(fù)荷的街村全部納入煤改電范圍，優(yōu)先實(shí)施電代煤。電代煤產(chǎn)品主要是空氣源熱泵、冷熱風(fēng)機(jī)、地源熱泵和聚能式電暖氣4種產(chǎn)品：空氣源熱泵適用于采暖面積較大、經(jīng)濟(jì)條件較好的居民住戶。地源熱泵、冷熱風(fēng)機(jī)適用于實(shí)際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下，有連續(xù)供暖需求的居民住戶。聚能式電暖氣適用于只在夜間采暖，家庭條件一般的居民住戶。購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
氣代煤，按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能滿足用戶需要的農(nóng)村，推廣使用天然氣壁掛爐，同時(shí)解決炊事用氣。天然氣管道施工仍由建投、新奧、邑闊三家天然氣公司劃片完成。燃?xì)馄髽I(yè)要組織精干力量，竣工一個(gè)村，驗(yàn)收一個(gè)村，置換一個(gè)村，確保10月底前完成設(shè)備調(diào)試并具備正常通氣取暖條件。壁掛爐的安裝由招標(biāo)的10家壁掛爐企業(yè)完成施工。為了便于安裝和售后服務(wù)，遵循“一村一品”的原則，一個(gè)村莊選用一個(gè)牌子的天然氣壁掛爐。
清潔型煤，未列入雙代改造范圍的分散燃煤采暖居民，推廣使用清潔型煤，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，市域范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用除清潔型煤以外的燃煤。
實(shí)施方案解讀四
方案明確了，清潔取暖支持政策。電代煤支持政策，取暖設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)用 居民用戶根據(jù)采暖面積和供熱需求在政府公開(kāi)招標(biāo)確定的入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄中選擇電采暖設(shè)備，按購(gòu)置設(shè)備和工程安裝總額的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)10000元，差額部分由居民用戶個(gè)人負(fù)擔(dān)。運(yùn)行補(bǔ)貼 采取居民先交費(fèi)用電，后核定補(bǔ)貼的方式，法定采暖期內(nèi)，居民每使用1度電給予0.12元補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、最高補(bǔ)助1200元。取暖季期間不執(zhí)行階梯電價(jià)，實(shí)行峰谷電價(jià)，谷電時(shí)間20點(diǎn)到8點(diǎn)12個(gè)小時(shí)，用戶自由選擇電價(jià)計(jì)費(fèi)方式。線路改造費(fèi)用 用戶電表以上配套電網(wǎng)建設(shè)改造和費(fèi)用由辛集市供電公司負(fù)責(zé)；用戶電表以下線路改造施工和費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)負(fù)責(zé)；峰谷分時(shí)計(jì)量表由市供電公司負(fù)責(zé)安裝并管理。補(bǔ)貼的發(fā)放 市供電公司負(fù)責(zé)電代煤居民用戶法定采暖期內(nèi)的用電量統(tǒng)計(jì)工作，采暖期結(jié)束后報(bào)市散煤壓減替代領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，履行有關(guān)程序后，市財(cái)政局將確定的具體補(bǔ)貼資金給予撥付，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街村發(fā)放到戶。
氣代煤支持政策，設(shè)備購(gòu)置安裝補(bǔ)助 居民用戶根據(jù)采暖面積和供熱需求在市政府公開(kāi)招標(biāo)確定的中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄中自由選擇燃?xì)獠膳O(shè)備。按戶燃?xì)獠膳O(shè)備購(gòu)置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2700元（包含燃?xì)獠膳O(shè)備及距離燃?xì)獠膳O(shè)備1.5米以內(nèi)的管件及安裝費(fèi)用）。差額部分由居民用戶個(gè)人負(fù)擔(dān)。管線建設(shè)費(fèi) 對(duì)實(shí)施“煤改氣”的居民燃?xì)獯鍍?nèi)入戶管線費(fèi)，省、市共補(bǔ)貼3500元，不足部分由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)。運(yùn)行補(bǔ)貼 給予法定采暖季用戶用氣0.8元/立方米補(bǔ)貼，按用氣量據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)960元。居民用戶所需燃?xì)庠罹?自行購(gòu)置，費(fèi)用自理。居民“煤改氣”后，采暖季期間不執(zhí)行階梯氣價(jià)。補(bǔ)貼發(fā)放 由天然氣公司負(fù)責(zé)氣代煤居民用戶法定采暖期內(nèi)的用氣量統(tǒng)計(jì)工作，采暖期結(jié)束后報(bào)市散煤壓減替代領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，履行有關(guān)程序后，市財(cái)政局將確定的補(bǔ)貼資金給予撥付，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街村發(fā)放到戶。
清潔型煤支持政策。居民購(gòu)買(mǎi)清潔型煤，市財(cái)政給予500元/噸的補(bǔ)助，每戶最多不超過(guò)1000元，超過(guò)部分個(gè)人自理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)設(shè)立型煤推銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，建立型煤使用確戶臺(tái)賬。清潔型煤實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，用戶購(gòu)買(mǎi)時(shí)只需要繳納差額部分。
特殊貧困群體優(yōu)惠政策。對(duì)于低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶個(gè)人承擔(dān)部分（設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用），由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助補(bǔ)貼。
不享受補(bǔ)貼政策范圍
實(shí)行集中供暖和非農(nóng)村居住居民應(yīng)采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作，不享受補(bǔ)助政策；未列入雙代改造計(jì)劃范圍，不按照既定改造方式擅自更改的；村鎮(zhèn)公服單位；實(shí)行了電代煤氣代煤后，又使用散煤取暖的；用戶原有取暖設(shè)備的拆除，與電氣替代工程同步進(jìn)行，拆一戶連一戶，通一戶熱一戶，舊設(shè)備拆除費(fèi)用不享受補(bǔ)貼政策，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
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