近日，東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了一份關(guān)于“東亞地區(qū)常規(guī)與新型地?zé)豳Y源可持續(xù)利用的創(chuàng)新建議和效益評估”報(bào)告。該報(bào)告詳細(xì)地調(diào)查了中國、印度尼西亞、韓國、馬來西亞、菲律賓、泰國以及越南等東亞國家的地?zé)豳Y源發(fā)電、直接利用以及地源熱泵發(fā)展的技術(shù)、社會、政策、法律以及財(cái)政阻礙，同時(shí)也對以上方式地?zé)豳Y源利用的效益進(jìn)行了評估。
各個(gè)國家的預(yù)期效益有所不同，在地?zé)岚l(fā)電機(jī)容量因子（所謂容量因子，指發(fā)電機(jī)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)后的發(fā)電量，除以發(fā)電容量乘上運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間計(jì)算出來的理論最大發(fā)電量，所除出來的比率）達(dá)到70%的情況下，印度尼西亞可以節(jié)省2320億桶石油，減少碳排放1.29億噸，并可提供15000個(gè)就業(yè)崗位。
在菲律賓、日本、中國以及韓國等國，潛在的凈效益規(guī)模相似。在上述提到的五類阻礙中，中國主要存在著政策阻礙，缺乏有效地經(jīng)濟(jì)政策補(bǔ)貼。技術(shù)難點(diǎn)（缺乏專業(yè)人才知識儲備）和政策阻礙（缺乏有效地政策補(bǔ)貼）在印度尼西亞占主導(dǎo)地位，而在菲律賓財(cái)政阻礙（包括前期勘探投入高和后期電量售價(jià)低）占主導(dǎo)地位。在日本，地?zé)崮苤苯永煤偷卦礋岜瞄_發(fā)存在著較大地社會阻礙（包括法律機(jī)制不完善、公眾接受度低以及環(huán)保問題）。
該報(bào)告建議各國立即采取以下三方面政策措施：一是詳細(xì)地闡明國家在地?zé)岚l(fā)電利用各階段應(yīng)提供的具體激勵(lì)政策；二是針對地?zé)帷⒅苯永靡约暗卦礋岜玫呢?cái)稅政策不應(yīng)一錘定音，而是需要基于已發(fā)布的政策和與開發(fā)商協(xié)商后進(jìn)行不斷地調(diào)整；三是資源開發(fā)手段與技術(shù)的匱乏往往是由于對儲層條件的認(rèn)知落后，建議增加研發(fā)投入。
針對如何掃清地?zé)衢_發(fā)五大阻礙，報(bào)告從技術(shù)、社會、政策、法規(guī)以及財(cái)政等方面提出了創(chuàng)新性建議。在技術(shù)層面，倡導(dǎo)以政府參與為主導(dǎo)，開采中深層地?zé)豳Y源和低溫地?zé)豳Y源；在社會層面，政府要提供有力支持，提高公眾接受度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識；在政策方面，成立支撐機(jī)構(gòu)，做好長期規(guī)劃和短期攻關(guān)目標(biāo)；在經(jīng)濟(jì)方面，控制投資風(fēng)險(xiǎn)、提高能源需求占比、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策；在法規(guī)方面，建立健全的地?zé)衢_采法律法規(guī)。
另外，報(bào)告從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、當(dāng)?shù)匕l(fā)展和福利、環(huán)保、國家能源安全以及國家經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行了地?zé)衢_發(fā)效益評估。結(jié)果表明開發(fā)地?zé)釒淼闹苯有б娣浅Ｃ黠@，包括提升發(fā)電量、減少碳排放、增加就業(yè)崗位以及減少占地面積等。
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