目前，建筑能耗已與工業(yè)能耗、交通能耗并列，成為中國能源消耗的三大“能耗大戶”之一。如何進行建筑領域能耗控制為業(yè)內關注焦點。
近期，北京交通大學煤控課題組發(fā)布了《“十三五”建筑領域控煤目標實施方案》（以下簡稱“《方案》”），《方案》提出：到2020年，中國民用建筑能耗總量控制在9.5億噸標煤（商品能+可再生能源），煤炭控制在2.30億噸標煤，煤炭占建筑能耗總量比重降低到25%以下。大氣污染重點防治區(qū)域的集中供熱率達到70%以上。民用建筑總量控制在約740億平方米。為實現(xiàn)上述目標，《方案》分別針對城鎮(zhèn)地區(qū)和農村地區(qū)提出建議。
公共建筑用能管理將成為重點
《方案》數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)民用建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從全國平均水平來看，中小型公共建筑、大型公共建筑和政府辦公建筑的單位面積電耗分別為52kWh/m2、74kWh/m2、46kWh/m2，而全國居住建筑平均電耗約為20kWh/m2。
顯然，“十三五”期間公共建筑用能管理將成為建筑領域的重點工作。
對此，《方案》提出，將實施重點城市公共建筑節(jié)能改造。力爭到2020年，重點城市完成改造公共建筑面積4億平方米，公共建筑單位面積能耗下降20%以上。
為了更加具體地解釋改造成效，北京交通大學副教授劉菁舉例說，某能源公司承擔了上海市一個總面積為29萬平方米，包含地上五層以及地下三層的國內單體建筑規(guī)模最大的綜合性購物中心的節(jié)能改造。改造前該商場所用能源類型為電力和天然氣，以2012年來自供電局和燃氣公司數(shù)據(jù)賬單能耗數(shù)據(jù)為基準，共用電力4663.28萬kWh，用氣37.52萬立方米，綜合能耗折合電量為4931.49萬kWh/年。
劉菁介紹說，該項目采用節(jié)能效益分享型的改造模式，采取了包括空調冷機智能群控系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)采用高效空氣源熱泵、商場樓頂敷設1MW光伏、公共區(qū)域和出租商鋪LED照明升級、自動扶梯變頻控制等多項節(jié)能技術及設備。
據(jù)了解，通過上述各項節(jié)能技術的應用，使得該項目綜合節(jié)能率超過23%。項目節(jié)能量達到3600噸標煤/年，降低碳排放約9300噸/年，并減少了向環(huán)境排放的二氧化硫、氮氧化物等污染物。
2020年，50%新建建筑為綠色建筑
除了公共建筑領域的用能管理，城鎮(zhèn)和農村地區(qū)也不容忽視。
據(jù)介紹，節(jié)煤節(jié)電目標的實現(xiàn)途徑主要有6個方面：即提高新建建筑能效、繼續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造、全面實施公共建筑節(jié)能監(jiān)管和高耗能公共建筑節(jié)能改造、擴大可再生能源建筑領域規(guī)?；瘧?、積極推進農村建筑節(jié)能、大力推廣綠色建材循環(huán)建材的應用，轉變建造方式。
在劉菁看來，“每一項重點任務都將確定一定的任務量，如果到2020年全面完成各項重點任務，將節(jié)煤2800萬噸，節(jié)電4300億kwh。”
因此，《方案》建議在城鎮(zhèn)地區(qū)大力發(fā)展綠色建筑，到2020年50%城鎮(zhèn)新建建筑為綠色建筑。同時，不斷提升建筑能效，在新建居住建筑方面，一是提高建筑節(jié)能標準，“十三五”期間嚴寒、寒冷地區(qū)執(zhí)行節(jié)能75%標準，夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)執(zhí)行65%的節(jié)能標準。二是推動超低能耗被動式綠色建筑試點示范，建立超低能耗建筑的技術路線和標準體系，培育超低能耗建筑相關產業(yè)鏈。
而新建公共建筑方面，則嚴格執(zhí)行65%節(jié)能設計標準。此外，劉菁認為，要推進城鎮(zhèn)建筑、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，到2020年，北方地區(qū)單位面積平均采暖能耗下降15%；通過節(jié)能改造，實現(xiàn)北方采暖單耗控制在12~18千克標煤以內，其中京津冀地區(qū)采暖單耗控制在12千克標煤以內，寒冷地區(qū)控制在15千克標煤以內，嚴寒地區(qū)控制在18千克標煤以內。再者是擴大可再生能源建筑應用，到2020年新增可再生能源應用面積50億平方米（空氣源、地表水源、污水源熱泵、太陽能光熱光電），可再生能源利用占城鎮(zhèn)總能耗的15%以上。
針對農村地區(qū)，劉菁建議，新建農房按照節(jié)能標準采取節(jié)能措施，既有農房結合農村危改工程實施節(jié)能改造，力爭到2020年，農村居住建筑采用節(jié)能措施的比例超過15%；同時要推進能源結構優(yōu)化，到2020年，農村地區(qū)可再生能源、生物質能替代商品能在1億噸標煤以上。
值得注意的是，北方采暖地區(qū)農村居住建筑冬季采暖用能中煤炭比重不超過30%，京津冀地區(qū)不超過20%。
“此外，有效的房地產業(yè)的去庫存化是未來得以實現(xiàn)上述目標的重要條件。”劉菁解釋說，房地產終端的需求在帶動鋼鐵、水泥、電力、建筑業(yè)等生產行業(yè)發(fā)展的同時，也拉動了這些行業(yè)的能源消耗。統(tǒng)計結果表明，基于全壽命期，建筑領域能源消耗占整個國家能源消耗總量的40%左右。過多的庫存量，無疑會加重建筑領域乃至國家的能源消耗。
《方案》從全壽命期的角度，分析了建筑領域能源消耗的影響因素，并基于去庫存政策情景對2020年建筑全壽命期能源消耗進行了預測，研究表明，到2020年，建筑領域全壽命期能耗以年均3%的比例增長，較“十二五”期間年均5%的增長幅度緩慢。
責編：lj
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