山西省忻州市人民政府日前印發(fā)《忻州市“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），指出“十三五”期間忻州市綜合能源基地建設(shè)的戰(zhàn)略定位為：以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心、新能源為方向，加強(qiáng)煤、電、油、氣、新能源和可再生能源等能源開發(fā)之間的銜接平衡，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效的多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。到2020年，忻州全市煤炭產(chǎn)能控制在11320萬(wàn)噸以內(nèi)，產(chǎn)量控制在8000噸以內(nèi)；能源消費(fèi)總量控制在1181萬(wàn)噸標(biāo)煤，非化石能源占比達(dá)到5%以上。
同時(shí)，忻州市要立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，積極跟蹤落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，因地制宜，分步實(shí)施，逐步擴(kuò)大電能替代范圍，在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)四個(gè)領(lǐng)域，推廣或試點(diǎn)電采暖、地源熱泵、工業(yè)電鍋爐、農(nóng)業(yè)電排灌等應(yīng)用。不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重、可再生能源占電力消費(fèi)比重及電煤占煤炭消費(fèi)比重。
《規(guī)劃》要求，堅(jiān)持煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，形成多輪驅(qū)動(dòng)、低碳綠色的綜合能源體系，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋?到2020年末，忻州市原煤消費(fèi)總體呈下降趨勢(shì)，電力作為清潔能源，有著廣泛的市場(chǎng)，推進(jìn)煤電一體化、變輸煤為輸電，把忻州市建設(shè)成京津冀及東部地區(qū)的清潔能源供應(yīng)基地，是忻州市資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。
圍繞建設(shè)綜合能源基地，重點(diǎn)建設(shè)山西重要的新能源基地、能源裝備制造供應(yīng)基地等領(lǐng)域，形成安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效多元支撐的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系。其中，在建設(shè)能源裝備制造供應(yīng)基地方面，充分發(fā)揮忻州市場(chǎng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)省內(nèi)外市場(chǎng)份額比較大、本地基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)，以忻府、原平、定襄為重點(diǎn)，打造能源裝備制造供應(yīng)基地。
在建設(shè)山西重要的新能源基地方面，《規(guī)劃》提出，忻州市要加快新興能源開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步形成多輪驅(qū)動(dòng)的新能源發(fā)展體系，建設(shè)山西重要的新能源基地。充分發(fā)揮忻州市資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”理念，構(gòu)筑雙輪驅(qū)動(dòng)、多元支撐、布局合理的新能源基地。布局合理的綠色、清潔、高效、可持續(xù)的新能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略，打造山西省重要的新能源基地。力爭(zhēng)到2020年，忻州全市新能源電力總裝機(jī)容量達(dá)到745萬(wàn)千瓦。
此外，在充分利用忻州市已有熱源且最大限度地發(fā)揮其供熱能力的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電、立足存量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高能效、環(huán)保優(yōu)先”的原則因地制宜規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，嚴(yán)控抽凝式熱電機(jī)組。同時(shí)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與關(guān)停小鍋爐與減少用煤量掛鉤，加快小鍋爐關(guān)停。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，忻州市要搭建金融服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接溝通，為中小能源企業(yè)提供便利、高效的金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類能源企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市融資、眾籌、PPP等形式，加快項(xiàng)目建設(shè)。積極利用好投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等多種政策金融手段，加大對(duì)新能源和可再生能源發(fā)展、能源科技創(chuàng)新、能源安全生產(chǎn)等方面的支持力度。（文/甘祠祠）
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