為進一步完善能源計量體系,提高能源精細化管理水平,質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強能源計量工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),要求以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為手段,積極探索能源計量發(fā)展新思路,培育能源計量服務(wù)新業(yè)態(tài),形成可量化、可復(fù)制、可推廣的能源計量服務(wù)新模式,推動能源計量有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
到2020年,能源計量工作逐步由器具管理向數(shù)據(jù)管理延伸,由單一的能源數(shù)據(jù)采集向能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、挖掘、分析、應(yīng)用全方位拓展,建成政策法規(guī)更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、技術(shù)水平更加先進、服務(wù)能力全面提升的能源計量體系,基本滿足經(jīng)濟社會和現(xiàn)代能源體系發(fā)展的需要。
同時,要加快能源計量相關(guān)計量基準和計量標準建設(shè),針對節(jié)能減排重點、熱點、難點問題,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)難題研究和攻關(guān),推動能源計量器具智能化升級。健全能源計量體系,加快能源計量法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、技術(shù)規(guī)范的制修訂,完善能源計量監(jiān)管體系,提升能源計量監(jiān)管能力和水平。針對各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展特點和需求,分類、分層制定能源計量推進措施,提升以能源計量為基礎(chǔ)的節(jié)能減排整體解決能力和水平。加強相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域之間的協(xié)作,積極構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、資源共享、多元共治的能源計量協(xié)同發(fā)展機制。
以節(jié)約能源和提高能源資源利用效率為核心,深化能源計量與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,拓展新一代信息通信技術(shù)在能源計量領(lǐng)域的融合應(yīng)用,促進能源計量器具配備、數(shù)據(jù)采集和傳輸、統(tǒng)計分析應(yīng)用等工作的全面智能化升級,支撐和服務(wù)現(xiàn)代能源體系建設(shè)。突破一批關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵瓶頸,在新型智能計量器具研發(fā)、能源計量器具在線檢定和遠程校準、能量計量、新能源計量等領(lǐng)域不斷取得新的進展,提升能源計量實驗室整體能力和水平。
《意見》指出,要以《計量法》修訂為契機,不斷強化能源計量法制化管理要求,增強能源計量意識。加快《能源計量監(jiān)督管理辦法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》的修訂,進一步完善能源計量相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、制度等。逐步構(gòu)建以《計量法》《節(jié)約能源法》為主體,以行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章為配套的能源計量法律法規(guī)體系。
用能單位應(yīng)當加強對能源的分類計量和統(tǒng)計,建立完善的能源計量數(shù)據(jù)采集監(jiān)測及分析管理制度。積極建立和完善能源管控平臺,為能源利用狀況報告、能源消費總量和強度“雙控”考核等提供能源計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)合各地區(qū)能源計量工作發(fā)展現(xiàn)狀,推動智能計量器具的研發(fā)和應(yīng)用。開展各地區(qū)、各行業(yè)能源計量基礎(chǔ)能力摸底調(diào)查,編制《能源計量基礎(chǔ)能力評價報告》。充分發(fā)揮水電氣熱等能源供應(yīng)單位的作用,加強能源計量器具管理和數(shù)據(jù)采集,支撐“互聯(lián)網(wǎng)+能源計量”發(fā)展。
《意見》強調(diào),要圍繞能源精細化管理、新能源利用、環(huán)境治理等需要,開展水電氣熱等智能化儀器儀表在線檢定和遠程校準技術(shù)研究。提升重點行業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品能源計量技術(shù)支撐能力。開展高污染、高耗能行業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等新能源計量技術(shù)研究和應(yīng)用,服務(wù)新能源和可再生能源發(fā)展需要。開展新型節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能評價檢測技術(shù)研究,推動節(jié)能產(chǎn)品的快速推廣、使用。
各地要進一步加大對能源計量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過專項建設(shè)補助、政府購買服務(wù)、綜合獎勵等多種方式,加大對能源計量技術(shù)研究、能源計量器具配備、能源計量技術(shù)規(guī)范和標準制修訂、重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等的支持力度,不斷完善能源計量體系,提升能源計量服務(wù)能力和水平。(文/甘祠祠)
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