廣州市人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣州市節(jié)能降碳第十三個五年規(guī)劃（2016—2020年）》（下稱《規(guī)劃》），提出到2020年末，廣州全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源利用效率繼續(xù)提高，能源消費(fèi)和碳排放總量得到有效控制，力爭達(dá)到碳排放總量峰值，確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。并實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，能源消費(fèi)總量控制在6284萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量相比2013年下降12％，單位GDP能耗比2015年下降19.3％以上。力爭在2020年左右能源消費(fèi)碳排放總量達(dá)到峰值，單位GDP碳排放比2015年下降23％。
在建筑節(jié)能方面，廣州市將保持建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)階段、施工階段全面執(zhí)行，綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到40％以上，到2020年累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造700萬平方米以上，創(chuàng)建5個以上綠色生態(tài)城區(qū)。并完成200萬平方米左右公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，創(chuàng)建100家以上綠色公共機(jī)構(gòu)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗較2015年下降10％以上。
同時，堅(jiān)持節(jié)能低碳理念，建立完善能源管理制度，完善能源計(jì)量器具配備，推廣使用高效變頻空調(diào)等節(jié)能低碳設(shè)施及智能控制系統(tǒng)。以空調(diào)系統(tǒng)為重點(diǎn)，鼓勵使用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能低碳改造。同時，為有效降低樓體溫度，減少夏季空調(diào)用電負(fù)荷，減輕城市熱島效應(yīng)。應(yīng)推廣使用綠色建筑材料，鼓勵應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)，在有條件的寫字樓集聚區(qū)、商貿(mào)中心等規(guī)劃建設(shè)集中供冷、冰蓄冷、水蓄冷空調(diào)系統(tǒng)。
以國家機(jī)關(guān)辦公建筑、商業(yè)辦公建筑、綜合購物廣場、賓館飯店等大型公共建筑為重點(diǎn)，實(shí)施用能分戶、分項(xiàng)計(jì)量，推進(jìn)空調(diào)系統(tǒng)等主要用能系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。鼓勵采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，支持有條件的既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色化改造。到2020年末，完成既有建筑節(jié)能改造面積700萬平方米以上。
《規(guī)劃》要求，在廣州市有條件的新建建筑中推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能空調(diào)、空氣（水）源熱泵等可再生能源利用設(shè)備，在新建公共建筑、市政工程、保障性住房等工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施太陽能光伏、空氣（水）源熱泵等可再生能源的建筑一體化工程。“十三五”期間新增可再生能源應(yīng)用建筑面積達(dá)到400萬平方米以上。
財(cái)政資金投資的房屋建筑、城市更新、城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑、大型公共建筑等項(xiàng)目必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)、土地、出讓、規(guī)劃、建設(shè)和管理。同時，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色居住區(qū)。建立和推廣綠色建筑竣工標(biāo)識制度，對按規(guī)定應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑逐步推行強(qiáng)制性標(biāo)識制度。加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和適宜技術(shù)應(yīng)用。力爭到2020年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到40％。
《規(guī)劃》還指出，廣州市將嚴(yán)格控制煤炭等高排放能源消費(fèi)，大力發(fā)展可再生能源，提高能源生產(chǎn)、電力輸送效率，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。推進(jìn)煤炭高效清潔利用，實(shí)施煤電環(huán)保升級改造行動計(jì)劃，淘汰分散式落后燃煤鍋爐和落后機(jī)組，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。到今年年底，廣州全市將具備一定用熱需求的工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，不再新建分散供熱鍋爐。同時，還將開展從化明珠工業(yè)園、廣州中新知識城、南沙等新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)配儲用一體化的微電網(wǎng)系統(tǒng)，探索微電網(wǎng)電能服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營模式和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)分布式能源發(fā)展。（文/甘祠祠）
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