青海省人民政府日前印發(fā)《青海省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》(以下簡稱《方案》),提出到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降12%,各領(lǐng)域碳排放總量得到有效控制。全面融入全國碳排放權(quán)交易市場。建立和完善溫室氣體統(tǒng)計核算和評價考核制度。低碳試點示范不斷深化,減污減碳協(xié)同作用進一步增強,公眾低碳意識明顯提升。
《方案》明確,要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,嚴(yán)格能源消耗總量與強度“雙控”約束,明確各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。健全節(jié)能計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警體系,夯實節(jié)能工作基礎(chǔ)。修訂《青海省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》,從源頭控制能源消費過快增長。實施節(jié)能重點工程推進行動,積極推進低溫余熱利用技術(shù)開發(fā),在工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能技術(shù)改造。大力推行合同能源管理模式,推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加快節(jié)能新技術(shù)推廣。到2020年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%,能源消費增量控制在1120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
同時,要大力推進清潔能源發(fā)展。到2020年,清潔能源總裝機達到5030萬千瓦,占全國的6.7%,占全省的89%。非化石能源生產(chǎn)比重達到69%,非化石能源電力裝機比重達到80%以上;非化石能源消費比重達到41%左右,比“十二五”末提高4個百分點??稍偕茉措娏空茧娏靠傁M的73%,其中,非水可再生能源消納電量占電量總消費的27%。到2020年,煤炭消費占能源消費比重的30.5%,比“十二五”末降低2個百分點。
《方案》要求,加快建筑能耗定額、限額制度及超定額加價等用能制度建設(shè),積極開展建筑行業(yè)能源審計、能效公示和合同能源管理工作,建立符合青海省情的建筑節(jié)能、低碳及綠色建筑政策法規(guī)、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐、市場服務(wù)、公共建筑監(jiān)管體系,建立和完善綠色建筑及建材評價體系。大力實施建筑能效提升工程,強化綠色低碳建材推廣應(yīng)用,著力推進農(nóng)村建筑節(jié)能,大力發(fā)展綠色農(nóng)房。
建立可再生能源建筑應(yīng)用長效機制,因地制宜推廣余熱利用、分布式發(fā)電、地?zé)崮艿刃履茉醇夹g(shù)。“十三五”期間,城鎮(zhèn)新建居住建筑全部執(zhí)行65%及以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),西寧市、海東市、格爾木市執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村住房按照50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),綠色建筑占當(dāng)年新建建筑比例超過30%,綠色建材在新建建筑中應(yīng)用比例達到30%,新能源建筑應(yīng)用比例超過20%,實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%。
《方案》指出,要加大財稅政策支持力度,爭取中國清潔發(fā)展機制基金,積極推動政府、社會資本合作(PPP)等模式,引導(dǎo)各類社會資本投入應(yīng)對氣候變化相關(guān)領(lǐng)域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級各類節(jié)能、減排、科技等專項資金,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳發(fā)展研究、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯、綠色低碳建筑推廣、綠色交通城市建設(shè)、綠色低碳產(chǎn)品認證、碳排放市場建設(shè)、低碳扶貧、垃圾分類處置、可再生資源處置等應(yīng)對氣候變化工作。(文/甘祠祠)
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