河南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《河南省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》（以下簡稱《方案》），指出到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降19.5%,碳排放總量得到有效控制。能源體系、產業(yè)體系和消費領域低碳轉型取得積極成效。
《方案》要求，實施能源消費總量和強度雙控，并組織實施能效“領跑者”制度,推動節(jié)能減排管理模式從“底線約束”向“先進帶動”轉變。到2020年,能源消費總量控制在2.67億噸標準煤以內,單位國內生產總值能源消費比2015年下降16%,非化石能源比重提高到7%。
同時，要推進重點領域能源節(jié)約，積極推廣節(jié)能低碳新技術、新工藝、新裝備和新材料,推進節(jié)能低碳先進技術應用和綠色低碳產品試用。強化建筑節(jié)能,提高建筑能效水平;深入實施綠色建筑行動,促進綠色建筑量質齊升,開展既有建筑綠色節(jié)能改造。
《方案》提出，應逐步降低煤炭消費比重,推進集中供熱、余熱暖民、煤改電等煤炭消費等量和減量替代工程建設,減少能源活動造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和碳排放。到2020年,煤炭消費比重降至70%以下。同時，加快發(fā)展非化石能源，不斷擴大非化石能源利用規(guī)模和提高利用水平,提高非化石能源在能源消費中的比重。
同時，要實施工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓利用、工業(yè)余熱暖民、能量系統(tǒng)優(yōu)化、園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能改造等節(jié)能低碳重點工程。嚴格制造業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管,控制工業(yè)生產過程溫室氣體排放。到2020年,工業(yè)領域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定。
在綠色建筑行動方面，要強化城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理,提高新建建筑能效水平,實施既有建筑節(jié)能改造,擴大綠色建筑規(guī)模,推進裝配式建筑發(fā)展。到2020年,河南省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達到50%,裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到20%以上。河南省新建建筑全面執(zhí)行“65+”節(jié)能設計標準。重點實施新建建筑能效提升工程,開展超低能耗或近零能耗被動式建筑建設試點。
“十三五”期間新增綠色建筑面積5000萬平方米,綠色建筑實現(xiàn)省、市、縣分級擴面倍增效應,注重室內外建筑環(huán)境優(yōu)化、低能耗技術應用、現(xiàn)代技術集成;結合農村人居環(huán)境改善,推進綠色農房建設,促進綠色建筑量質齊升。“十三五”期間,建成3個以上裝配式建筑產業(yè)示范基地。實施可再生能源建筑規(guī)?；瘧霉こ?。
在完善保障政策方面，要加大節(jié)能減排領域專項資金統(tǒng)籌整合力度,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,圍繞“十三五”時期控制溫室氣體排放目標和任務,積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式及綠色債券等工具,統(tǒng)籌各種資金來源,確保各項任務落實。發(fā)揮政府引導作用,完善涵蓋節(jié)能、環(huán)保、低碳等方面的政府綠色采購制度。加快推進能源價格形成機制改革,規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能降碳的化石能源補貼。（文/甘祠祠）
責編：gcc
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