江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在日前印發(fā)的《江蘇省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》中要求：實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能水平的持續(xù)提升，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從65%逐步提高到75%，同時開展被動式建筑試點(diǎn)示范。
《規(guī)劃》還介紹了“十二五”期間江蘇省建筑節(jié)能方面取得的成果：累計新增節(jié)能建筑79586萬平方米，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積27958萬平方米（地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用2224萬平方米）。全省建筑節(jié)能累計節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2191萬噸，減少二氧化碳排放5368萬噸，超額完成“十二五”規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)。另外，可再生能源建筑普及應(yīng)用，技術(shù)水平不斷提升，
另外，還完善了可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實(shí)施了《地源熱泵系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/TJ130-2011）、《地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/TJ141-2012）、《地源熱泵系統(tǒng)工程勘察規(guī)程》（DGJ32/J158-2013）等工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集。
“十三五”期間，江蘇省建筑節(jié)能減排的任務(wù)將不能僅僅依賴新建建筑來完成，需要通過提高建筑節(jié)能水平、加大可再生能源應(yīng)用、開展既有建筑改造等多種途徑的共同努力來實(shí)現(xiàn)。
在建筑節(jié)能方面，《規(guī)劃》要求，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能水平的持續(xù)提升，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從65%逐步提高到75%，同時開展被動式建筑試點(diǎn)示范。大力推動既有建筑和社區(qū)的節(jié)能改造，促進(jìn)既有建筑與社區(qū)的功能與環(huán)境性能提升，累計完成新增節(jié)能量1450萬噸標(biāo)煤。
在綠色建筑方面，綠色建筑要得到普及發(fā)展，新建城鎮(zhèn)民用建筑均按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提高綠色建筑設(shè)計標(biāo)識中二星級以上的綠色建筑比例和運(yùn)行標(biāo)識的比例。實(shí)施“綠色建筑+”工程，在改善建筑室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)、強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理、建立能耗限額管理等方面取得突出進(jìn)展。
同時，在原有綠色建筑評價體系的基礎(chǔ)上，制定更高標(biāo)桿的評價標(biāo)準(zhǔn)，并開展工程應(yīng)用試點(diǎn)，提升綠色建筑的綜合性能與品質(zhì)要求，引領(lǐng)國際綠色建筑先進(jìn)水平。完善綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法，全面推進(jìn)綠色建筑運(yùn)行評價標(biāo)識，努力提高運(yùn)行標(biāo)識項目比例。加大對綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項目的政策扶持力度，積極引導(dǎo)政府投資項目以及各類示范項目率先申報綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識。
在綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)方面，要繼續(xù)加強(qiáng)“十二五”期間已有國家級綠色生態(tài)城區(qū)、省級綠色建筑示范城市（縣、區(qū)）、建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范區(qū)的建設(shè)與后續(xù)評估，推進(jìn)綠色建筑示范城市（縣、區(qū)）由淺綠向深綠發(fā)展，創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)。以示范區(qū)為載體，重點(diǎn)推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、海綿城市建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)與應(yīng)用、區(qū)域能源供應(yīng)、住宅全裝修等重點(diǎn)工作先行先試，并取得顯著成效。
《規(guī)劃》提出，開展75%建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)工程示范。在省級綠色建筑示范城市（縣、區(qū)）開展75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建筑工程應(yīng)用試點(diǎn)，提出適宜江蘇省的75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線與技術(shù)方法，為2021年起在全省民用建筑中全面執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)做好技術(shù)儲備。
同時，繼續(xù)開展被動式超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范，鼓勵重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)、國家與省級綠色建筑示范城市（縣、區(qū)）等參與試點(diǎn)工程建設(shè)，建設(shè)被動式超低能耗綠色建筑示范工程100萬㎡。重點(diǎn)探索適宜我省氣候特點(diǎn)的被動式超低能耗綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線與方法，為分地區(qū)分步驟推進(jìn)被動式超低能耗綠色建筑奠定技術(shù)基礎(chǔ)。并制定超低能耗建筑與被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在2020年之前制定完成江蘇省75%建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建筑、被動式超低能耗綠色建筑的設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)劃》要求，扎實(shí)開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效與能效公示工作，加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測平臺維護(hù)管理。建立實(shí)際用能量的獎勵與處罰政策，積極推動建筑碳排放權(quán)交易，籌備建立省級建筑碳排放權(quán)交易平臺。并開展可再生能源建筑應(yīng)用后評估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善技術(shù)，不斷提高建筑可再生能源應(yīng)用的比例，推動可再生能源建筑在全省的普及應(yīng)用。豐富太陽能熱水供應(yīng)模式，在高層建筑中推廣太陽能與空氣源熱泵復(fù)合等類型熱水系統(tǒng)。
另外，全面要求5000平方米以上新建公共建筑至少應(yīng)用一種可再生能源。探索既有建筑改造使用可再生能源技術(shù)，解決采暖、制冷的部分需求，推進(jìn)多種可再生能源技術(shù)在建筑中的復(fù)合應(yīng)用。
《規(guī)劃》還指出，加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)營管理，基于不同建筑產(chǎn)權(quán)與功能條件開展綠色建筑運(yùn)營管理模式和技術(shù)研究，推廣合同能源管理、碳交易等市場化服務(wù)機(jī)制。同時，設(shè)立省、市（縣）級綠色建筑發(fā)展專項資金，用于綠色建筑的技術(shù)研發(fā)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色建筑技術(shù)集成示范、合同能源管理、既有建筑改造、可再生能源應(yīng)用的工程示范、宣傳培訓(xùn)等工作。各市及時落實(shí)購買綠色建筑住房公積金貸款優(yōu)惠、水資源費(fèi)減免、容積率獎勵等綠色建筑的扶持政策，激發(fā)綠色建筑市場需求，放大財政資金的杠桿效應(yīng)。（文/甘祠祠）
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