為響應(yīng)國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合下發(fā)的《余熱暖民工程建設(shè)實(shí)施方案》的精神要求，推進(jìn)余熱資源高效利用，協(xié)助政府進(jìn)行余熱利用行業(yè)管理。日前在全國總工會(huì)職工之家飯店舉辦的余熱暖民工程推進(jìn)大會(huì)，暨中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)余熱利用專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)圓滿閉幕。
近年來，中國城市集中供熱蒸汽供熱量持續(xù)增長。2014年，中國城市集中供熱蒸汽供熱總量為5.56億吉焦，同比增長4.46%，熱水供熱總量達(dá)27.65億吉焦，同比增長3.78%。2015年，這一數(shù)值約為5.8億吉焦，熱水供熱總量約為28.9億吉焦。然而，我國大氣污染防治需要禁止燃煤熱源，各地區(qū)需要逐步拆除用于供暖和生活熱水的小型燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保壓力大；此外，多數(shù)城市集中供熱熱化率低，熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源供熱能力不足，改善環(huán)境困難大；再次源建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于新增供熱需求增長，分散供熱、小區(qū)域供熱缺乏應(yīng)急保障措施導(dǎo)致供熱保障難度大，供暖行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。
余熱利用專委會(huì)副主任委員王智慧認(rèn)為，目前余熱回收與利用的難題已不再是技術(shù)，而是整合資源的同時(shí)保證各方利益。因此，供熱行業(yè)亟待平臺(tái)整合，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，專委會(huì)的成立，將有利于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，有利于我國余熱資源的開發(fā)利用，有利于市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)。
持續(xù)增長的供熱缺口和嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保要求為綠色供熱升級(jí)提供契機(jī)，王智慧表示，當(dāng)下應(yīng)大力發(fā)展綠色多熱源聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，工業(yè)余熱等多種清潔能源為輔，燃?xì)忮仩t等其他熱源作為調(diào)峰備用，實(shí)現(xiàn)各種熱源熱能直供管網(wǎng)，用戶直接從管網(wǎng)取熱的集中供熱、智慧供熱的模式。整合多種熱源資源，把握住城市供暖的發(fā)展趨勢(shì)，做熱能的“批發(fā)商”。
會(huì)上，發(fā)改委、工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)余熱利用專委會(huì)提出了期望與建議。
國家發(fā)改委能源研究所戴彥德所長認(rèn)為：“余熱利用專委會(huì)要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶的作用，不僅對(duì)余熱利用行業(yè)加強(qiáng)研究和推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí) ，還要依托平臺(tái)更好更快的促進(jìn)余熱暖民工程的開展。
工信部節(jié)能司尤勇處長表示：“去年余熱利用取得了一定成效，但目前還需要一些政策上的支持，特別需要系統(tǒng)上的協(xié)調(diào)。相信余熱利用專委會(huì)能夠取得很好的橋梁作用，在用戶和企業(yè)間搭建相關(guān)平臺(tái)，傳達(dá)企業(yè)訴求、保障政策落地。”
國家發(fā)改委環(huán)資司趙懷勇處長表示：“未來余熱利用將是多層次的商業(yè)模式，應(yīng)當(dāng)探索多種商業(yè)模式的融合，相信專委會(huì)能夠發(fā)揮不可估量的作用。”
王智慧建議，為有效推動(dòng)供熱革命，新建城市供熱項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先支持工業(yè)余熱供熱，化石能源供熱項(xiàng)目需要提供余熱資源調(diào)研報(bào)告，在證明余熱資源無法滿足城市供暖的前提后，方可通過審批?，F(xiàn)有集中供熱改造項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用工業(yè)余熱供熱的解決方案。此外，余熱暖民工程前期改造費(fèi)用相比燃煤供暖大，需要政府在余熱暖民項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼上給予更多支持，不應(yīng)采用以燃煤供暖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
由于不同種類的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)工藝不一樣，余熱存在的形式也不一樣，各類節(jié)能技術(shù)在余熱利用和供熱有很好的互補(bǔ)性。余熱暖民城市綜合節(jié)能方案落地實(shí)施，需要多個(gè)一級(jí)EPC廠商和不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的供熱運(yùn)營管理隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
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