日前，由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心（智慧城市發(fā)展聯(lián)盟）聯(lián)合有關(guān)單位主辦的第二屆中國(guó)智慧城市國(guó)際博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“智博會(huì)”）在北京展覽館盛大開(kāi)幕。本屆智博會(huì)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為主題，集展覽展示、論壇峰會(huì)、洽談簽約、場(chǎng)外巡館、新聞發(fā)布為一體，共設(shè)8個(gè)專題館，3個(gè)活動(dòng)區(qū)，參展面積達(dá)2.2萬(wàn)平方米，致力于智慧城市建設(shè)的各級(jí)政府、國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)等參展單位百余家。主辦方還邀請(qǐng)了中央網(wǎng)信辦、國(guó)家測(cè)繪局等部委領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人赴智博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研或參與相關(guān)活動(dòng)，打造一場(chǎng)智慧城市饕餮盛宴。
中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)中心原主任、智慧城市聯(lián)盟理事長(zhǎng)李鐵出席智慧城市年度論壇并致辭講話，國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森、中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長(zhǎng)張望等出席論壇。
李鐵在開(kāi)幕致辭中表示，目前，中國(guó)城市化水平正在高速發(fā)展，7.6億的城鎮(zhèn)人口未來(lái)還在增加，到2030年會(huì)增加到9億人口，因此城市建設(shè)會(huì)產(chǎn)生巨大的需求，所以在中國(guó)發(fā)展智慧城市和城市化水平、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)都有著直接關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，中國(guó)城鎮(zhèn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”期末，城鎮(zhèn)化率高達(dá)56.1%。截止2015年底，智慧城市試點(diǎn)已超500個(gè)，創(chuàng)造出2480億的IT市場(chǎng)投資規(guī)模以及20.4%的復(fù)合投資增長(zhǎng)率。
面對(duì)各城市、各企業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的商機(jī)和挑戰(zhàn)，李鐵表示，智慧城市發(fā)展的意義對(duì)于未來(lái)中國(guó)非常重要，主要取決于四個(gè)方面。第一，智慧城市會(huì)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。每一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品都和我們每個(gè)人有著直接聯(lián)系，而這種聯(lián)系會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品的升級(jí)換代。第二，智慧城市會(huì)帶來(lái)城市管理治理創(chuàng)新水平的提高。將過(guò)去主觀的城市決策意愿讓位于科技手段的認(rèn)識(shí)。第三，智慧城市有利于城市資源配置。通過(guò)科技手段的運(yùn)用，更好地進(jìn)行城市的規(guī)劃和管理，更好地實(shí)現(xiàn)資源配置，提高土地利用效率。第四，智慧城市有利于實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的三大戰(zhàn)略決策，特別是把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)推向國(guó)際，推向一帶一路，也更好的引進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
李鐵強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)的智慧城市發(fā)展過(guò)程中要注意幾個(gè)方面。第一，要實(shí)現(xiàn)以人為本。把更多的精力放在滿足每一個(gè)城鄉(xiāng)居民的需求上。第二，要和城市的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。這些年經(jīng)過(guò)中歐城市化合作，我們得到的經(jīng)驗(yàn)是，智慧城市永遠(yuǎn)和低碳、可持續(xù)聯(lián)系在一起，永遠(yuǎn)和資源配置效率聯(lián)系在一起。第三，智慧城市要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。因?yàn)橹腔鄢鞘兴婕暗膬?nèi)容不僅僅是政府管理水平的提高，更多的是關(guān)系到我們城市居民怎樣通過(guò)市場(chǎng)化程度來(lái)滿足各方面需求。第四，智慧城市要推動(dòng)改革創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要通過(guò)改革打破部門之間的數(shù)據(jù)分割現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)整合，并向社會(huì)服務(wù)。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森認(rèn)為，開(kāi)展智慧城市建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院立足于我國(guó)信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的積極的實(shí)踐，但是智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)是各地的城市發(fā)展信息化條件和社會(huì)需求，實(shí)施啟動(dòng)、突出特色、積極推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重運(yùn)用效果，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息資源的協(xié)同共享，打破各個(gè)行業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)部門的條塊分割，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
李維森提出，國(guó)家測(cè)繪地理信息局高度重視智慧城市的建設(shè)工作，2006年，就啟動(dòng)了數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局將按照十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：一是扎實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)。突出城市特色，因地制宜確定智慧城市的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展路徑和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖。二是注重測(cè)繪地理信息和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算進(jìn)行深度的融合，構(gòu)建天空地一體化的數(shù)據(jù)觀測(cè)體系，形成地理信息獲取的實(shí)時(shí)化、立體化，處理的自動(dòng)化、智能化，服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的能力。三是強(qiáng)化與各個(gè)部門、各個(gè)市、各企事業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，與各個(gè)省市發(fā)展、各行業(yè)應(yīng)用需求相結(jié)合，積極推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)，為智慧城市建設(shè)提供良好的地理空間時(shí)空的基礎(chǔ)服務(wù)。四是強(qiáng)化成果的推廣應(yīng)用，大力提升建設(shè)成果的推廣應(yīng)用的力度，著力加強(qiáng)各試點(diǎn)建設(shè)成果的開(kāi)放與應(yīng)用，為各行業(yè)、各領(lǐng)域的建設(shè)開(kāi)發(fā)提供良好的基礎(chǔ)保障和智能化的服務(wù)。五是圍繞新的需求拓展服務(wù)領(lǐng)域，讓時(shí)空信息最大限度與城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，與城市的新常態(tài)帶來(lái)的新問(wèn)題、新思路相結(jié)合，不斷拓展、提高智慧城市的服務(wù)領(lǐng)域。六是大力推進(jìn)各個(gè)部門、各行業(yè)橫向信息共享，加大企業(yè)參與的深度和廣度，提升信息資源的利用效率和水平。
中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長(zhǎng)張望表示，推進(jìn)智慧城市建設(shè)要重點(diǎn)把握四個(gè)原則：第一，要堅(jiān)持以人為本，建設(shè)智慧城市首先圍繞老百姓的需求，立足服務(wù)市民生活，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)富民、信息惠民、服務(wù)便民，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的一體化服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)向單一、單向、分散化，向一體化互動(dòng)式、綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建面向百姓的全程、全時(shí)的在線服務(wù)場(chǎng)景，讓人民群眾在生活中更方便、更舒心、更美好。第二，堅(jiān)持技術(shù)和機(jī)制雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)要一手抓新技術(shù)應(yīng)用，一手抓體制機(jī)制創(chuàng)新，充分利用新型信息技術(shù)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的動(dòng)力引擎作用，把應(yīng)用創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，打破信息壁壘，消除信息孤島，減少治理孤地，切實(shí)提高城市治理和公共服務(wù)水平。第三，堅(jiān)持分級(jí)、分類推進(jìn)。智慧城市建設(shè)不是從零開(kāi)始，要充分利用已有的資源，不能簡(jiǎn)單的推倒重來(lái)，更不能盲目復(fù)制，千城一面。要根據(jù)城市功能、地理區(qū)位、因地制宜推進(jìn)。推動(dòng)各地實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。第四，堅(jiān)持安全發(fā)展，要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，把安全建設(shè)貫穿信息建設(shè)始終，以安全促發(fā)展，以發(fā)展保安全。下一步中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門深入貫徹國(guó)家信息化發(fā)展綱要，努力把智慧城市建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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