日前，首部《南京市淺層地溫能開發(fā)利用總體規(guī)劃（2014—2020年）》獲南京市政府批準(zhǔn)。按照規(guī)劃，到2020年末，全市將新增地埋管地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積約580萬平方米。
規(guī)劃編制組專家介紹，淺層地溫能又稱淺層地?zé)崮?，是指在地球演化過程中形成的、蘊藏在地表以下200米范圍內(nèi)的巖土體、地下水和地表水中，具有開發(fā)利用價值、溫度低于25℃的熱能。
為統(tǒng)籌部署南京市淺層地溫能資源評價和監(jiān)管工作，引導(dǎo)資源可持續(xù)利用，市國土局歷時2年多，終于組織編制完成了南京“地溫能開發(fā)利用總規(guī)”，并獲得南京市政府批復(fù)同意。
本規(guī)劃適用區(qū)域范圍為南京都市區(qū)，主要包括玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)全部和六合區(qū)大部，以及溧水柘塘地區(qū)，區(qū)域總面積4388平方公里。
根據(jù)規(guī)劃，未來5年，南京將以新建公共建筑為重點應(yīng)用對象，同時鼓勵民用住宅利用淺層地溫能資源。完成江北新區(qū)、仙林副城、東山副城、江心洲、湯山、板橋、淳化、濱江、秣陵等9個地區(qū)的淺層地溫能重點調(diào)查，詳細查明區(qū)內(nèi)淺層地溫能資源分布，為引導(dǎo)應(yīng)用項目合理部署提供科學(xué)依據(jù)。
權(quán)威解讀：
四問南京市“地溫能開發(fā)利用”
圍繞新出臺的首部總體規(guī)劃，結(jié)合大家關(guān)心的熱點問題，記者采訪了南京市國土局相關(guān)人士。
一問：為何編制“地溫能開發(fā)利用總規(guī)”？
“大力開發(fā)利用淺層地溫能，對南京市構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，改善現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有非常重要的意義。”南京市國土局相關(guān)人士表示，但是，南京此前的地溫能開發(fā)利用還存在規(guī)劃指導(dǎo)缺失、盲目開發(fā)、重建設(shè)應(yīng)用輕地質(zhì)評估、動態(tài)監(jiān)測不到位、監(jiān)管機制不健全、開發(fā)秩序不規(guī)范、支撐技術(shù)研發(fā)滯后、運營管理不完善等問題，因此迫切需要編制一部完善的地溫能開發(fā)利用總體規(guī)劃。
二問：南京地溫能“家底”有多厚？
南京市國土局相關(guān)人士介紹，南京都市區(qū)范圍內(nèi)，適宜開發(fā)利用的淺層地溫能的區(qū)域面積約3380平方公里，占都市區(qū)面積的77%。依據(jù)現(xiàn)有城市發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平估算，南京每年可采淺層地溫能資源量折合標(biāo)準(zhǔn)煤量約1009萬噸。
這些地溫能若全部開發(fā)利用，則相比于傳統(tǒng)制冷和供暖方式，每年可節(jié)約煤炭量約494萬噸，這一數(shù)值約相當(dāng)于2013年南京市煤炭消耗總量的14%。節(jié)能減排效益十分可觀，每年可減排二氧化碳約842.5萬噸，減排二氧化硫約6萬噸，減排氮氧化合物約2.1萬噸，減排懸浮質(zhì)粉塵約2.8萬噸，減排灰渣35.3萬噸，節(jié)省環(huán)境治理費約13.9億元。
三問：南京地溫能開發(fā)利用現(xiàn)狀如何？
“南京的淺層地溫能開發(fā)利用起步于2005年，最初應(yīng)用在高端住宅小區(qū)，并逐步開展規(guī)模性淺層地溫能的應(yīng)用嘗試和探索，建成了朗詩鐘山綠郡、南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和南京銀城廣場等一大批標(biāo)桿性建筑節(jié)能工程。”市國土局相關(guān)人士說，隨著淺層地溫能利用新技術(shù)在南京市建筑節(jié)能中的大力推廣，淺層地溫能開發(fā)步伐不斷加快，應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴展到政府公共建筑、辦公大樓、商業(yè)廣場及民用住宅等。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年9月，南京都市區(qū)范圍在建和已經(jīng)建成的地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用建筑項目共計122個，項目建筑應(yīng)用總面積約578萬平方米。公共建筑項目79個，應(yīng)用面積約408萬平方米；居住建筑項目43個，應(yīng)用面積約170萬平方米。
四問：未來地溫能開發(fā)利用有何思路？
規(guī)劃將中心城（主城、副城）、新城以及新市鎮(zhèn)，且適用地埋管地源熱泵系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，劃定為重點開發(fā)區(qū)；將鐵路、公路、地鐵等交通，水利，軍事重要設(shè)施及重要珍貴文物等按照國家相關(guān)規(guī)定禁止開發(fā)地下資源的保護區(qū)域，劃為禁止開發(fā)區(qū)；將禁止開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)以外的其他區(qū)域，包括生態(tài)綠地、農(nóng)用地分布區(qū)域等，劃為一般開發(fā)區(qū)。
南京淺層地溫能資源開發(fā)主要鼓勵應(yīng)用方向為建筑物集中制冷供暖。優(yōu)先鼓勵淺層地溫能開發(fā)應(yīng)用于辦公樓、會議中心、圖書館、展覽館、體育館、文化館、商場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等辦公建筑項目和大型公共建筑項目，積極引導(dǎo)發(fā)展高檔民用住宅小區(qū)建筑應(yīng)用項目。
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