寧財建規(guī)字（2010）3號

南京市可再生能源建筑應用城市示范專項資金管理辦法

 第一條   為規(guī)范南京市可再生能源建筑應用城市示范專項資金的管理和使用，引導和促進可再生能源技術在我市建筑中的規(guī)?；瘧?，依據(jù)《南京市可再生能源建筑應用城市示范工作方案》和現(xiàn)行財政財務管理規(guī)定制定本辦法。

 第二條 本辦法中南京市可再生能源建筑應用城市示范專項資金（以下簡稱“專項資金”）由中央財政撥付資金以及南京市地方配套資金組成，其中地方配套資金由市級配套資金、區(qū)縣配套資金組成。市級配套資金從市財政（城建）資金、墻改資金中安排。

第三條   南京市成立可再生能源建筑應用城市示范領導小組，在市政府領導下，由市住建委、市財政局會同各相關部門、區(qū)縣具體組織實施。

專項資金主要用于工程項目建設（包括保障性住房可再生能源建筑應用項目）及配套能力建設等方面。其中，用于可再生能源建筑應用工程項目的資金原則上不得低于專項資金的90％；配套能力建設資金，主要用于可再生能源建筑應用關鍵技術攻關和研發(fā)、能效檢測、標識、標準編制、項目評審和論證經(jīng)費等方面。

保障性住房可再生能源建筑應用補貼資金管理辦法另行制訂。

第四條   市補助專項資金（包括中央和市級配套資金）依據(jù)項目資金補助計劃和撥付程序，下達至各區(qū)縣財政局。

各區(qū)縣財政局、住建局必須依據(jù)《南京市可再生能源建筑應用城市示范實施方案》（簡稱《實施方案》）的要求，按市補助專項資金額度1：1落實相應配套資金，并根據(jù)現(xiàn)行財政管理規(guī)定將補貼款撥付項目單位。

 第五條   專項資金使用原則。以政府公共財政為引導，以企業(yè)投資為主體；有利于促進可再生能源與建筑一體化及相關產業(yè)的發(fā)展；有利于可再生能源建筑應用的推廣機制形成；有利于促進建筑能效的提高，提高建筑節(jié)能水平；以科學有效使用中央財政補貼資金為核心，以拉動可再生能源建筑應用為目的，促進可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?。

 第六條 專項資金的支持范圍

 （一）可再生能源建筑應用示范項目，包括：

 1．與建筑一體化的太陽能技術供應生活熱水；

 2．應用土壤源熱泵技術供冷供熱及熱水；

 3．應用地表水源熱泵技術供冷供熱及熱水；

 4．應用污水源熱泵技術供冷供熱及熱水；

 5．太陽能光熱應用與地源熱泵應用結合的系統(tǒng)；

 6、既有建筑節(jié)能改造中應用上述可再生能源建筑應用技術。

 
      （二）保障性住房建設中可再生能源建筑應用。

 （三）可再生能源建筑應用關鍵技術攻關和研發(fā)、能效檢測、標識、標準編制和項目評審、論證等相關配套能力建設。

 （四）合同能源管理的可再生建筑應用試點等。

 第七條   項目資金計劃管理

 各區(qū)、縣住建局根據(jù)市住建委、市財政局的申報通知，組織上報可再生能源建筑應用項目計劃。市住建委、市財政局依據(jù)《南京市可再生能源建筑應用城市示范項目評審暫行辦法》，對申報項目進行篩選、審核。項目確定后，由市財政局、市住建委根據(jù)《實施方案》的規(guī)定和補助標準，編制相應的資金計劃，包括示范項目資金補助、保障性住房項目資金補助和配套能力建設項目資金等，以文件形式下達，作為執(zhí)行依據(jù)。

 第八條 專項資金補貼方式

 （一）直接補助方式。適用于可再生能源建筑應用一般和重點示范工程項目按標準進行補貼；適用于可再生能源建筑應用配套能力建設項目；

 （二）以獎代補方式。適用于合同能源管理可再生建筑應用試點及其他。

 （三）保障性住房可再生能源建筑應用補貼方式按《實施方案》的規(guī)定執(zhí)行。

 第九條 專項資金的補貼標準

 （一）資金補貼依據(jù)可再生能源技術實際應用建筑面積，結合可獲得的節(jié)能量進行補貼，資金補貼標準根據(jù)項目采用技術類型，增量成本，技術先進程度，與低能耗建筑、綠色建筑等結合程度來確定，具體標準見下表：

 （二）應用兩種以上可再生能源技術的項目，補貼標準根據(jù)可再生能源技術建筑實際面積及應用種類補貼標準的高檔執(zhí)行。

 （三）除國家明確規(guī)定的地方配套資金的項目外，已得到財政其他資金支持的項目不得重復享受。

 （四）市財政局、市住建委綜合考慮不同區(qū)域可再生能源資源條件及技術應用水平差別等具體情況，實行補貼的限額管理，并可在補貼額度中給予不超過上下10%的浮動。

 第十條 專項資金的撥付程序

 （一）可再生能源建筑示范項目撥付程序

 1、市財政局根據(jù)資金補助計劃，將市補助專項資金的40%下達到區(qū)縣財政局。市及區(qū)縣住建局應組織專家對可再生能源建筑應用示范項目的施工圖設計進行專項審查。達到《實施方案》要求的，出具審核意見，區(qū)縣財政局根據(jù)出具的審核意見，將項目補貼總額的40%撥付給項目承擔單位；達不到《實施方案》要求的，責令示范項目申請單位重新修改施工圖設計后，另行組織審查，審查通過后方可撥付相關資金。

 2、示范項目完成通過驗收后，市財政局根據(jù)驗收報告和區(qū)縣財政局、住建局出具的配套資金到位證明（加蓋公章），將市補助專項資金剩余部分下達區(qū)縣財政局，區(qū)縣財政局將剩余部分撥付給項目承擔單位。

 （二）對合同能源管理的可再生建筑應用試點等形式的項目，采用以獎代補方式，根據(jù)項目建設完成情況及可再生能源替代效果，在項目竣工完成并驗收后，一次性獎勵給項目承擔單位。

 （三）對配套能力項目由市財政局根據(jù)配套能力建設項目資金計劃，結合項目合同支付方式撥付資金。

 （四）保障性住房示范項目補助資金，由市財政局撥付至市住房保障和房產局，市住房保障和房產局依據(jù)《南京市保障性住房可再生能源建筑應用補貼資金管理辦法》的規(guī)定辦理資金撥付。

 第十一條 監(jiān)督檢查

 （一）建立項目跟蹤問效管理制度。市住建委、財政局按《南京市可再生能源建筑應用城市示范項目管理與考核辦法》（另行制定），組織對項目考評。項目考評可以通過委托專家組或委托具有獨立法人資格和相應資質的中介機構實施。在項目績效考評的基礎上，對整個資金使用情況和取得成效進行全面總結，向城市示范領導小組作出報告。驗收考評結果和總結報告作為后期安排專項資金的依據(jù)。

 （二）各區(qū)縣財政局和住建局要加強對專項資金的監(jiān)督管理，檢查項目實施情況，并督促項目單位落實建設資金，確保項目實施進度，對所確定的示范項目進行檢查，并對項目實施效果進行總結評價，并于每年12月底前逐級上報市住建委和市財政局。

 （三）專項資金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位、機構和個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理:

 1.提供虛假情況，騙取專項資金的；

 2.轉移、侵占或挪用專項資金的；

 3.未按要求完成項目進度或未按規(guī)定建設實施的；

 4.未通過檢測、驗收評估的；

 5.不符合國家其他相關規(guī)定的。

 （四）對違反本辦法規(guī)定的行為，由財政部門責令限期整改，對財政違法行為，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。

 第十二條 各區(qū)縣財政局、住建局可根據(jù)本辦法制定實施細則。本辦法由市財政局、市住建委負責解釋。

 第十三條 本辦法自2010年10月1日起施行。

 
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 責編：andy