已經施行8年的《綠色建筑評價標準》日前完成修訂。新標準將自2015年1月1日起實施。這個用來衡量國內建筑綠色化的標尺獲得了又一次“校準”。這也意味著，在中國將有越來越多的建筑，在新標尺和國家財政等政策的撬動之下，成為一道道“綠色”的風景。
綠色建筑支持政策愈發(fā)密集
這種能稱之為風景的建筑被廣泛認可為綠色建筑。它是一種可持續(xù)發(fā)展的、生態(tài)的、回歸大自然的建筑。規(guī)范來講，綠色建筑是指滿足《綠色建筑評價標準》，在全壽命周期內最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
國家的相關規(guī)劃看，此類建筑將在我國獲得大范圍推廣，這勢必將使我們建筑行業(yè)高耗能的現(xiàn)狀大為改觀。
事實上，我國推動建筑節(jié)能的努力一直都沒有停歇。
20世紀80年代，我國便開始實施和建筑節(jié)能相關政策措施。到目前為止，已經逐步建立起了較為規(guī)范的綠色建筑相關政策和評價體系。這其中值得關注的是，財政扶持政策對綠色建筑的發(fā)展起到了四兩撥千斤的重要作用。
全國政協(xié)委員、天津慶達投資集團有限責任公司董事長孫太利認為，發(fā)展綠色建筑產業(yè)最大的困難仍然是成本問題。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，以相同的地段計算，采用綠色建筑的項目售價較周邊普通項目價格要高20%~30%。目前普通建筑的建安成本約在3000元/平方米，要達到綠色建筑標準三星級的要求，建筑成本每平方米大約增加350元以上，如果要達到更高標準，建筑成本還將進一步提升。
江蘇省蘇中建設集團股份有限公司總會計師朱曉強也認為，根據(jù)國家越來越高的建筑節(jié)能標準和要求，建筑施工企業(yè)的成本勢必會上升，進而連帶整個建筑產業(yè)鏈成本走高。
從市場經濟的邏輯來看，成本升高，自然會讓很多企業(yè)對綠色建筑的實施動力大為減弱。
但可喜的是，從中央到地方，國家財政等部門對綠色建筑的政策支持一直在加強，扶持的方式也越來越科學合理。
根據(jù)國際上通用的做法是分級扶持，我國的綠色建筑評價體系由高到低劃分為三星、二星和一星。
2012年，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號）明確，對高星級綠色建筑給予財政獎勵。對經過相關部門審核、備案及公示程序，且滿足相關標準要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標準為：二星級綠色建筑45元/平方米，三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準還會根據(jù)技術進步、成本變化等情況進行調整。
2013年，《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）提出要繼續(xù)加大政策激勵。研究完善財政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設、既有建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等。
此外，財政部、國家稅務總局還研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產開發(fā)商建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。除了中央層面，對于這項有利于國計民生的舉措，地方財政等部門也給予了大力支持。
企業(yè)乘政策之風加速轉型
國家對建筑節(jié)能的要求就像一聲號角，催促著建筑相關產業(yè)加速轉型升級的步伐。
財政部副部長張少春說，房地產產業(yè)鏈條長，對下游產業(yè)的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%，建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等。中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務等產業(yè)發(fā)展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規(guī)模。
《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》也明確提出，將通過建立財政激勵機制、健全標準規(guī)范及評價標識體系、推進相關科技進步和產業(yè)發(fā)展等多種手段，力爭到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%。
財政部和住房城鄉(xiāng)建設部在通知中明確，除了要切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，還要力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。
分析人士認為，在歐美紛紛將綠色建筑作為新一輪科技創(chuàng)新主要方向的大背景下，我國此舉向外界表明，發(fā)展綠色建筑正成為中國加快經濟結構調整和謀求經濟增長的新突破口。
朱曉強表示，作為一家擁有國家特級資質的建筑施工企業(yè)，他們對國家的綠色建筑政策要求反應比較敏銳。目前，他們已經從“綠色施工”等環(huán)節(jié)入手開展了多項技術創(chuàng)新和升級改造工作，收效明顯。
他說，“建筑的節(jié)能效果如何，一方面體現(xiàn)在前期的科學設計上；另一方面也體現(xiàn)在后期的綠色施工上，這二者缺一不可。”
據(jù)朱曉強介紹，部分甲方會拿著預先設計好的方案來尋找合適的施工方。施工方能夠獲得甲方青睞的原因，往往來自與其對甲方設計方案的科學評估和對施工質量的充分保證。在建筑的節(jié)能方面，他們大多會協(xié)助甲方對既有的設計方案進行反復論證以找到最佳的方案；在施工方面，他們則考慮得更多。例如，如何施工更省水、省電，如何能夠最大程度地減少揚塵和噪音等等。
中國建造金屬結構學會會長姚兵也認為，作為建筑來說，重要的不僅僅是質量，更重要的是要綠色建設，綠色施工，要減少二氧化碳的排放，要做到節(jié)能減排，做到污染的零排放，這個要求是相當高的。
無疑，更高的節(jié)能環(huán)保標準必將帶給企業(yè)更緊迫的升級需求，加速企業(yè)的轉型步伐。
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