日本是典型島國，能源極度貧乏，95%的能源供應依賴進口。在此背景下，日本歷來重視發(fā)展低碳經濟，積極開發(fā)新能源，推進節(jié)能。日本發(fā)展低碳經濟的理念不僅體現在建立法律規(guī)范行為，更將“低碳”觀念植入民眾心中，從日常做起。

      2006年東京都政府出臺了“十年后的東京”計劃，提出了具體的減排目標，即2020年東京的碳排放量在2000年的基礎上減少25%，拉開了建設低碳社會的序幕。

      2007年東京市政府聯(lián)合其他職能部門在全市成功推行了物聯(lián)網應用。“東京所有盡在計劃”中，應用先進技術將東京市內所設“場所”及“物品”賦予惟一的固有識別碼，將真實世界的資訊或內容進行數字化處理后與虛擬現實空間結合。東京大學曾參與低碳信息化項目，將建筑物內的空調、照明、電源、監(jiān)控、安全設施等子系統(tǒng)聯(lián)網，對電能控制和消耗進行動態(tài)、有效配置和管理。傳感技術和智能技術的應用大大減少了電能消耗。

      據統(tǒng)計，整個東京60%的能耗來自于建筑。為此，東京政府出臺了《東京綠色建筑計劃》等政策。東京在市政府機構中廣泛采用節(jié)能措施，為節(jié)能理念與節(jié)能技術推廣起到示范作用。東京都政府要求面積為1萬平方米的新建建筑，必須向政府提交環(huán)境報告，促使建筑物擁有者進行低碳設計。引導政府機構、學校、醫(yī)院等市政機構使用絕熱性好、節(jié)能效率高的電器設備、增加綠化面積、使用可再生能源等。根據《2008年東京環(huán)境總體規(guī)劃》，東京政府計劃將新建筑的節(jié)能標準從現在的14%提高到2016年的65%，以最大限度地降低房屋的耗能水平。

      不僅如此，東京都政府還針對大型商業(yè)機構提出了碳減排強制性政策，政府要求根據法定標準對企業(yè)提交的碳減排規(guī)劃與措施報告進行評估定級并向社會公布。2010年亞洲首個碳信用交易計劃“現身”日本東京，揭開了碳交易在亞洲實行的序幕，其中東京都政府頒布的《強制碳減排與排放交易制度》，針對1100家商業(yè)機構與300家工廠提出了節(jié)能減排的硬性要求，要求大型商業(yè)機構2020年的碳排放量在2000年基礎上減少17%。


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