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霧霾頻發(fā)地?zé)峄蛴l(fā)展機(jī)遇

   2014-03-17 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)20770
核心提示:  隨著煤炭等傳統(tǒng)能源的過度開發(fā),以霧霾和水污染為代表的環(huán)境問題不斷惡化。在剛剛發(fā)布的2014年政府工作報(bào)告中,首次強(qiáng)調(diào)重拳
  隨著煤炭等傳統(tǒng)能源的過度開發(fā),以“霧霾”和水污染為代表的環(huán)境問題不斷惡化。在剛剛發(fā)布的2014年政府工作報(bào)告中,首次強(qiáng)調(diào)“重拳治理霧霾”,并明確扶植新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在風(fēng)能和太陽能之后,地?zé)嶙鳛閮H次于太陽能的第二大清潔能源,或?qū)⒂瓉戆l(fā)展機(jī)遇期。

  近年來,隨著環(huán)境污染的加劇,全球氣候變暖,各國減排負(fù)擔(dān)越來越重,美國、英國、阿根廷、智利和秘魯?shù)饶厦绹乙约翱夏醽喌确侵迖遥技哟罅说責(zé)岬拈_發(fā)力度。日本在福島核泄漏事故發(fā)生后,地?zé)崮芡顿Y增加了10倍。

  我國也于2013年1月10日出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》),提出到2015年,全國地?zé)峁┡娣e達(dá)到5億平方米,地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦,地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系,到2020年地?zé)崮荛_發(fā)利用量達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。

  今年2月27日,國家能源局在河北召開全國地?zé)崮芾霉ぷ鲿?huì),下發(fā)文件,組織編制各地2015-2020年地?zé)崮艿拈_發(fā)利用規(guī)劃,國家能源局局長吳新雄在會(huì)上表示,要積極有序推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用,力爭實(shí)現(xiàn)“十二五”地?zé)崮荛_發(fā)利用目標(biāo),一方面要通過財(cái)稅價(jià)格杠桿加強(qiáng)政策扶持,另一方面還將建立健全地?zé)崮芾檬袌?chǎng)保障機(jī)制,按照國家可再生能源電力保障性收購的要求,全額保障性收購地?zé)岚l(fā)電量。這是國家對(duì)地?zé)崮芾米龀龅挠忠恢匾渴稹?/span>

  盡管目前地?zé)衢_發(fā)將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇期,但仍需注意以下三方面問題:

  首先,應(yīng)吸取最近風(fēng)能、太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期免不了政策支持和保護(hù),在利用優(yōu)惠政策向地?zé)岙a(chǎn)業(yè)投資“輸血”時(shí)應(yīng)把握適度原則,借助市場(chǎng)機(jī)制,培育企業(yè)的獨(dú)立生存能力和核心競爭力,從而更好地激發(fā)企業(yè)活力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和技術(shù)進(jìn)步。特別是,要把握市場(chǎng)規(guī)律,避免盲目過度投資,造成產(chǎn)能過剩。

  其次,地?zé)犭m是清潔能源,但在開發(fā)的過程中卻并非不會(huì)產(chǎn)生污染。據(jù)中國地質(zhì)大學(xué)專家介紹,地?zé)嵛菜?40℃以上)排入地表水體后,會(huì)加速水中含氮有機(jī)物分解,導(dǎo)致水體缺氧,造成土體失水,破壞原有的生態(tài)平衡,致使陸生動(dòng)植物因生活環(huán)境改變而死亡或遷移。并且地?zé)崴蟹?、重金屬和其他有害元素,也?huì)對(duì)土壤造成一定污染。

  另外,長時(shí)間大量抽取地下熱水而無回灌,也會(huì)導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降,引起地面沉降,在巖溶地區(qū)還可能會(huì)導(dǎo)致地面塌陷,引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難。

  目前,對(duì)于處理上述污染和安全問題,各地區(qū)因地制宜,已經(jīng)取得了顯著的研究成果。建議在地?zé)嵬顿Y和開發(fā)過程中,除規(guī)避產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)把握“邊保護(hù)邊開發(fā)”的原則,針對(duì)具體問題,采用先進(jìn)技術(shù),做好污染防治和安全監(jiān)督防護(hù)措施,以避免不必要的損失。

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