該市的主要目標(biāo)是,到2015年,當(dāng)年綠色建筑占新建建筑的比重將達(dá)到30%,積極爭創(chuàng)國家和省綠色生態(tài)示范城區(qū);到2020年,當(dāng)年綠色建筑占新建建筑比重將超過60%;到2015年,城鎮(zhèn)新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率在設(shè)計(jì)階段將達(dá)到100%,施工階段達(dá)到99%以上;“十三五”期間,全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%的低能耗建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);到2015年末,對全市40%以上具備改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造,完成公共建筑節(jié)能改造80萬平方米以上;到2020年末,基本完成全市有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造;“十二五”期間,新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積2000萬平方米以上,新增淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積500萬平方米以上,太陽能光電建筑一體化應(yīng)用裝機(jī)容量達(dá)到5兆瓦以上;到2015年末,完成80棟以上公共建筑的節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),基本建立有效運(yùn)行的公共建筑能耗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),公共建筑單位面積能耗降低10%,其中大型公共建筑能耗降低15%;到2015年末,建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%;高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋在建筑工程中的用量分別達(dá)到10%和80%以上;“十二五”期間,全市所有實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成節(jié)能改造的既有建筑,全部實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi);大型公共建筑全面完成供熱計(jì)量改造并實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
該市規(guī)定,自2014年起,政府投資或以政府投資為主的機(jī)關(guān)辦公建筑、公益性建筑(學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等)、保障性住房,單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑(如機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等)以及10萬平方米以上的住宅小區(qū),全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不予辦理規(guī)劃、施工許可,不予通過施工圖審查,不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。該市還確定了六項(xiàng)保證措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市實(shí)施綠色建筑行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局。
二是強(qiáng)化考核監(jiān)督。制定綠色建筑年度計(jì)劃,將綠色建筑行動有關(guān)任務(wù)目標(biāo)納入對各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系,將綠色建筑行動開展情況納入市政府節(jié)能減排檢查內(nèi)容,開展專項(xiàng)檢查、督察,指導(dǎo)各地和有關(guān)部門開展工作。
三是完善激勵(lì)政策。市政府對綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),對經(jīng)市建設(shè)行政主管部門上報(bào),達(dá)到綠色建筑星級標(biāo)識的項(xiàng)目,2014年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):一星級10元/平方米(建筑面積,下同),二星級20元/平方米,三星級40元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照屬地原則從收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。實(shí)行綠色建筑星級評估機(jī)制,對二星級以上綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目,給予0.5%-1.5%的規(guī)劃容積率獎(jiǎng)勵(lì)。對誠信等級較好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其開發(fā)建設(shè)的綠色建筑項(xiàng)目,預(yù)售監(jiān)管資金減半。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色建筑,探索金融機(jī)構(gòu)對購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。在國家、省級評優(yōu)活動及各類示范工程評選中,綠色建筑項(xiàng)目優(yōu)先推薦、優(yōu)先入選,在評選濰坊市“鳶都杯”工程時(shí)給予適當(dāng)加分。同級財(cái)政部門對獲得省綠色農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目的用戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。加大既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造財(cái)政扶持力度,對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采熱系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng)全改項(xiàng)目同級財(cái)政每平方米補(bǔ)助30元。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)可在此基礎(chǔ)上,出臺更多的激勵(lì)政策,加快推動綠色建筑行動,對在推動綠色建筑工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四是加強(qiáng)建設(shè)全過程監(jiān)督管理。對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,市規(guī)劃局要在規(guī)劃條件中明確項(xiàng)目的綠色星級標(biāo)準(zhǔn),并在規(guī)劃許可過程中予以把關(guān);市國土局要在建設(shè)用地出讓、劃撥過程中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃條件;市建設(shè)局要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、驗(yàn)收、評價(jià)、物業(yè)管理經(jīng)營情況的監(jiān)管,所有執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在施工圖審查時(shí)應(yīng)當(dāng)對綠色標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審查,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的綠色星級標(biāo)準(zhǔn)要符合房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)條件意見書的要求;綠色建筑的物業(yè)管理單位或所有者和使用者要加強(qiáng)建筑運(yùn)行管理。
五是加強(qiáng)設(shè)計(jì)評價(jià)能力建設(shè)。
六是開展宣傳引導(dǎo),營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。
據(jù)濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,綠色建筑指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,是與自然和諧共生的建筑。綠色建筑評價(jià)指標(biāo)體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營管理六類指標(biāo)組成。濰坊市自2010年開展綠色建筑行動,2011年有9個(gè)項(xiàng)目被評為山東省綠色建筑示范項(xiàng)目,并獲得財(cái)政補(bǔ)助資金100萬元,占全省項(xiàng)目總量的42%。2012年,18個(gè)綠色建筑項(xiàng)目通過省專家評審;10個(gè)項(xiàng)目、100.6萬建筑平方米獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),共獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2927萬元。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量及獎(jiǎng)勵(lì)資金總額分別占全省總量的31.3%、27.4%,均居全省第一。濰坊將積極抓住全國綠色建筑行動契機(jī),加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和發(fā)展方式,在綠色發(fā)展上取得新突破。
責(zé)編:Lis