2005~2007年,武漢市發(fā)改委、建委、法制辦、規(guī)劃、科技、水務、環(huán)保局、市建筑設計院、市勘測院、市工程咨詢部等部門和單位,成立了工作專班,開展了地源熱泵技術(shù)應用的相關(guān)基礎性工作研究。提出了推廣應用地源熱泵技術(shù)應遵循“積極審慎,因地制宜,科學利用,依法依規(guī),嚴格監(jiān)管,穩(wěn)步推進”的原則。并根據(jù)不同熱泵技術(shù)特點,提出了發(fā)展方針 “優(yōu)先發(fā)展廢熱和污水源熱泵,積極發(fā)展地埋管地源熱泵,適度發(fā)展地下(表)水源熱泵”。
在相關(guān)基礎性工作研究的基礎上,提出了《武漢市關(guān)于應用熱泵技術(shù)的指導意見》(初稿)、《武漢市應用熱泵技術(shù)供熱供冷發(fā)展規(guī)劃》、《武漢市地源資源評價報告》、《水果湖地區(qū)應用地源熱泵的可行性研究》等報告。頒布實施了《武漢市地下水管理辦法》、《武漢市地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)實施細則》等規(guī)范性文件。
2007年2月1日施行的《武漢市地下水管理辦法》(武漢市人民政府令第174號)明確了地源熱泵取水的相關(guān)規(guī)定,即必須按《武漢市地下水管理辦法》向水資源行政管理部門申報,申報時必須由具有資質(zhì)的單位編制項目所在地水文地質(zhì)勘察報告、抽水試驗及回灌試驗報告、地下水取水水資源論證報告、地下水水質(zhì)報告。地下水取水申請得到批復后,取水戶方可鑿井,井成后應向?qū)徟鷻C關(guān)報送相關(guān)成井資料,經(jīng)驗收合格后,由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證,同時水資源行政管理部門對取水和回灌進行定期及在線監(jiān)測。
鑒于地源熱泵有可能對地下生態(tài)環(huán)境造成一定影響(主要是地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災害和地下水污染),武漢市建委組織完成了“武漢地區(qū)地源熱泵系統(tǒng)推廣應用技術(shù)”專項研究。該課題對影響地源熱泵系統(tǒng)的勘察、測試、設計、施工和運行的諸多因素進行了綜合分析和研究,總結(jié)提出了武漢地區(qū)地源熱泵系統(tǒng)的技術(shù)體系和成套技術(shù)。對地源熱泵系統(tǒng)應用的適宜性進行了分區(qū),提出了開發(fā)利用的原則,確定了可以合理利用的地下水資源量,并綜合研究了地源熱泵系統(tǒng)對地質(zhì)環(huán)境的影響。針對武漢地區(qū)地源熱泵技術(shù)推廣應用現(xiàn)狀,提出了促進地源熱泵系統(tǒng)在武漢地區(qū)規(guī)?;瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)標準、發(fā)展規(guī)劃及政策建議。該課題通過科技成果鑒定后上報市政府,已得到市長的明確批示,將納入到武漢城市圈“兩型社會”建設的實施方案,相關(guān)政府部門正在研究制定武漢市促進地源熱泵技術(shù)推廣應用的有關(guān)激勵和優(yōu)惠政策。
2009年6月1日實施的《湖北省民用建筑節(jié)能條例》提出了對采用地源熱泵技術(shù)的建筑項目給予相應的激勵措施?!逗笔∶裼媒ㄖ?jié)能條例》第12條:“政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實施節(jié)能改造時,應當選擇應用一種以上可再生能源。”第30條:“采用地源熱泵技術(shù)的建筑項目,應當采用安全、環(huán)保的回灌措施,確保所抽取的地下水全部回灌;該項目的回灌技術(shù)方案應在辦理取水許可申請時一并提交,項目投入使用前經(jīng)水行政主管部門驗收合格的,減免水資源費;其集中采暖空調(diào)系統(tǒng)按照建筑使用功能實行同類電價。列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄的建筑項目,依法享受稅收優(yōu)惠。”
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