2005~2007年,武漢市發(fā)改委、建委、法制辦、規(guī)劃、科技、水務、環(huán)保局、市建筑設計院、市勘測院、市工程咨詢部等部門和單位,成立了工作專班,開展了地源熱泵技術應用的相關基礎性工作研究。提出了推廣應用地源熱泵技術應遵循“積極審慎,因地制宜,科學利用,依法依規(guī),嚴格監(jiān)管,穩(wěn)步推進”的原則。并根據不同熱泵技術特點,提出了發(fā)展方針 “優(yōu)先發(fā)展廢熱和污水源熱泵,積極發(fā)展地埋管地源熱泵,適度發(fā)展地下(表)水源熱泵”。
在相關基礎性工作研究的基礎上,提出了《武漢市關于應用熱泵技術的指導意見》(初稿)、《武漢市應用熱泵技術供熱供冷發(fā)展規(guī)劃》、《武漢市地源資源評價報告》、《水果湖地區(qū)應用地源熱泵的可行性研究》等報告。頒布實施了《武漢市地下水管理辦法》、《武漢市地源熱泵系統(tǒng)工程技術實施細則》等規(guī)范性文件。
2007年2月1日施行的《武漢市地下水管理辦法》(武漢市人民政府令第174號)明確了地源熱泵取水的相關規(guī)定,即必須按《武漢市地下水管理辦法》向水資源行政管理部門申報,申報時必須由具有資質的單位編制項目所在地水文地質勘察報告、抽水試驗及回灌試驗報告、地下水取水水資源論證報告、地下水水質報告。地下水取水申請得到批復后,取水戶方可鑿井,井成后應向審批機關報送相關成井資料,經驗收合格后,由審批機關核發(fā)取水許可證,同時水資源行政管理部門對取水和回灌進行定期及在線監(jiān)測。
鑒于地源熱泵有可能對地下生態(tài)環(huán)境造成一定影響(主要是地面塌陷、地面沉降等地質災害和地下水污染),武漢市建委組織完成了“武漢地區(qū)地源熱泵系統(tǒng)推廣應用技術”專項研究。該課題對影響地源熱泵系統(tǒng)的勘察、測試、設計、施工和運行的諸多因素進行了綜合分析和研究,總結提出了武漢地區(qū)地源熱泵系統(tǒng)的技術體系和成套技術。對地源熱泵系統(tǒng)應用的適宜性進行了分區(qū),提出了開發(fā)利用的原則,確定了可以合理利用的地下水資源量,并綜合研究了地源熱泵系統(tǒng)對地質環(huán)境的影響。針對武漢地區(qū)地源熱泵技術推廣應用現狀,提出了促進地源熱泵系統(tǒng)在武漢地區(qū)規(guī)?;瘧煤彤a業(yè)化發(fā)展的技術標準、發(fā)展規(guī)劃及政策建議。該課題通過科技成果鑒定后上報市政府,已得到市長的明確批示,將納入到武漢城市圈“兩型社會”建設的實施方案,相關政府部門正在研究制定武漢市促進地源熱泵技術推廣應用的有關激勵和優(yōu)惠政策。
2009年6月1日實施的《湖北省民用建筑節(jié)能條例》提出了對采用地源熱泵技術的建筑項目給予相應的激勵措施?!逗笔∶裼媒ㄖ?jié)能條例》第12條:“政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實施節(jié)能改造時,應當選擇應用一種以上可再生能源。”第30條:“采用地源熱泵技術的建筑項目,應當采用安全、環(huán)保的回灌措施,確保所抽取的地下水全部回灌;該項目的回灌技術方案應在辦理取水許可申請時一并提交,項目投入使用前經水行政主管部門驗收合格的,減免水資源費;其集中采暖空調系統(tǒng)按照建筑使用功能實行同類電價。列入可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄的建筑項目,依法享受稅收優(yōu)惠。”
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