“現(xiàn)在中國大氣污染比較嚴(yán)重，霧霾天氣幾乎常態(tài)化，霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的。通過觀察落實，經(jīng)過5-10年的時間，大氣污染的狀況會得到改善。” 國家發(fā)改委副主任解振華11月5日在國家發(fā)改委《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2013年度報告》（簡稱《報告》）發(fā)布會上表示。
多措施應(yīng)對氣候變化
“我們應(yīng)對氣候變化所采取的措施，一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。三是增加森林碳匯，植樹造林。”解振華說，解決空氣污染和積極應(yīng)對氣候變化，在很多政策措施上比較一致，而且解決的問題大體上是同根同源。
在去年的多哈會議上，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)作出承諾，愿意拿出資金幫助發(fā)展中國家節(jié)能減排，而且整個發(fā)達(dá)國家也承諾到2015年之前要籌措300億元的快速啟動資金，到2020年前要達(dá)到每年1000億元資金的支持。
“很多發(fā)展中國家，包括中國在內(nèi)，在沒有得到發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)支持的情況下，已經(jīng)采取減排行動了。”解振華介紹，有一個數(shù)字，從工業(yè)革命到2010年發(fā)達(dá)國家的排放占世界總排放量的70%，發(fā)展中國家占了30%，但到目前為止，發(fā)展中國家所作的承諾和采取的行動占了總減排量的70%，而發(fā)達(dá)國家只占到了30%，這說明發(fā)展中國家減排量占絕大多數(shù)。
“特別是中國，在沒有得到任何資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的支持的情況下，‘十一五’期間我們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時減少了二氧化碳15億噸，‘十二五’前兩年已經(jīng)減少了三四億噸的二氧化碳。”解振華說，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遇到一些困難，但是，我們還是希望發(fā)達(dá)國家能夠明確注資的時間表，能夠讓廣大的發(fā)展中國家樹立信心。
華沙會議或開啟減排新時代
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第19次締約方會議和《京都議定書》第9次締約方會議于本月11日至22日在波蘭華沙舉行。
解振華表示，“希望這次華沙會議能夠為2015年底新的協(xié)議明確時間表、路線圖，奠定一個非常好的基礎(chǔ)，使明年能夠順利開啟實質(zhì)性的談判，2015年底能夠完成這次談判，使全球進(jìn)入應(yīng)對氣候變化的新階段，通過應(yīng)對氣候變化促進(jìn)各國的可持續(xù)發(fā)展。”
“這次會議，主要有兩項內(nèi)容，一是落實，二是開啟。所謂落實，就是要落實巴厘路線圖所確定的在氣候變化領(lǐng)域減排、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度等等已經(jīng)達(dá)成的共識。第二項任務(wù)主要是開啟新的談判，就是德班平臺的談判。德班平臺談判的任務(wù)就是到2015年底第21次締約國大會上要談成一個新的協(xié)議。希望能夠在積極應(yīng)對氣候變化、符合科學(xué)性方面取得積極的進(jìn)展。”解振華說。
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