“現(xiàn)在中國(guó)大氣污染比較嚴(yán)重,霧霾天氣幾乎常態(tài)化,霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的。通過觀察落實(shí),經(jīng)過5-10年的時(shí)間,大氣污染的狀況會(huì)得到改善。” 國(guó)家發(fā)改委副主任解振華11月5日在國(guó)家發(fā)改委《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)上表示。
多措施應(yīng)對(duì)氣候變化
“我們應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的措施,一是節(jié)能、提高能源利用效率,主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源,它是零碳的能源,是清潔能源。三是增加森林碳匯,植樹造林。”解振華說,解決空氣污染和積極應(yīng)對(duì)氣候變化,在很多政策措施上比較一致,而且解決的問題大體上是同根同源。
在去年的多哈會(huì)議上,一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)作出承諾,愿意拿出資金幫助發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排,而且整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家也承諾到2015年之前要籌措300億元的快速啟動(dòng)資金,到2020年前要達(dá)到每年1000億元資金的支持。
“很多發(fā)展中國(guó)家,包括中國(guó)在內(nèi),在沒有得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)支持的情況下,已經(jīng)采取減排行動(dòng)了。”解振華介紹,有一個(gè)數(shù)字,從工業(yè)革命到2010年發(fā)達(dá)國(guó)家的排放占世界總排放量的70%,發(fā)展中國(guó)家占了30%,但到目前為止,發(fā)展中國(guó)家所作的承諾和采取的行動(dòng)占了總減排量的70%,而發(fā)達(dá)國(guó)家只占到了30%,這說明發(fā)展中國(guó)家減排量占絕大多數(shù)。
“特別是中國(guó),在沒有得到任何資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的支持的情況下,‘十一五’期間我們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)減少了二氧化碳15億噸,‘十二五’前兩年已經(jīng)減少了三四億噸的二氧化碳。”解振華說,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遇到一些困難,但是,我們還是希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠明確注資的時(shí)間表,能夠讓廣大的發(fā)展中國(guó)家樹立信心。
華沙會(huì)議或開啟減排新時(shí)代
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第19次締約方會(huì)議和《京都議定書》第9次締約方會(huì)議于本月11日至22日在波蘭華沙舉行。
解振華表示,“希望這次華沙會(huì)議能夠?yàn)?015年底新的協(xié)議明確時(shí)間表、路線圖,奠定一個(gè)非常好的基礎(chǔ),使明年能夠順利開啟實(shí)質(zhì)性的談判,2015年底能夠完成這次談判,使全球進(jìn)入應(yīng)對(duì)氣候變化的新階段,通過應(yīng)對(duì)氣候變化促進(jìn)各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。”
“這次會(huì)議,主要有兩項(xiàng)內(nèi)容,一是落實(shí),二是開啟。所謂落實(shí),就是要落實(shí)巴厘路線圖所確定的在氣候變化領(lǐng)域減排、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度等等已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)。第二項(xiàng)任務(wù)主要是開啟新的談判,就是德班平臺(tái)的談判。德班平臺(tái)談判的任務(wù)就是到2015年底第21次締約國(guó)大會(huì)上要談成一個(gè)新的協(xié)議。希望能夠在積極應(yīng)對(duì)氣候變化、符合科學(xué)性方面取得積極的進(jìn)展。”解振華說。
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