“能源使用的峰值即將到來，節(jié)能減排的重要性和環(huán)境保護的緊迫性日益凸顯。轉(zhuǎn)變能源消費模式，提高能源利用效率，探索低碳發(fā)展道路是我們當前應對能源安全問題和環(huán)境破壞的當務之急。”這是中國石油大學馮連勇教授在日前舉行的低碳發(fā)展對管理決策的挑戰(zhàn)研討會上對當前能源利用形勢的總結(jié)。
“然而，改變現(xiàn)有能源供需體系，發(fā)展和利用清潔能源等措施，主要是基于宏觀、中觀層面的考慮，微觀層面的治理卻往往被政策制定者忽視。” 中國人民大學教授鄭新業(yè)指出。
風險和成本“可兩全”
據(jù)了解，2010年我國已經(jīng)是世界最大的二氧化碳排放國，其中，由化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳占全球化石燃料產(chǎn)生二氧化碳的23.8%。預計到2030年前后，中國將繼續(xù)主導全球能源需求和二氧化碳的排放量的增長，這是我國探索低碳發(fā)展道路的巨大挑戰(zhàn)，同時也對未來能源供給增加了不確定性。
當前，我國社會經(jīng)濟正處于工業(yè)化的加速發(fā)展階段，重化工業(yè)比重較高，能源消耗也相應較大，對環(huán)境的破壞作用不可避免。
“應對環(huán)境問題，宏觀層面上，必須改變現(xiàn)有能源供需體系，增加非化石能源的供給。” 中國科學院大學范英教授認為，“現(xiàn)實存在的問題是，我們付出了很大的代價，來保障能源的供給，然后又花大成本治理環(huán)境問題。”
鄭新業(yè)也表示，低成本的微觀治理是解決能源供給和環(huán)境問題的良策。通過智能能源網(wǎng)絡和能源儲存技術(shù)實現(xiàn)“全時空”的最優(yōu)資源分配以提高能源效率，發(fā)展零排放的交通方式等，是能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換系統(tǒng)發(fā)展的必然方向。
“政府投入大量資金進行能源設施的建設和改造，并沒有考慮到流量與存量的并重這一現(xiàn)實。最大的問題是‘一個問題的解決方案是下一個問題產(chǎn)生的源泉’。最明智的解決方案應該是沒有大成本的投入，最大化的利用現(xiàn)有資源。”鄭新業(yè)進一步補充。
“其實，有一種最干凈、廉價的可再生能源，不需要政府花費大量的人力、物力、財力修建基礎設施，那就是‘效率’。”馮連勇建議。
“提高能效只需要政府最大化的利用現(xiàn)有的資源就可以實現(xiàn)，關(guān)鍵是對細節(jié)的重視。”中國科學院大學羅鐵堅教授指出。“例如，開通一個多月的定制商務公交實際上并不能替代私家車的使用，反而滋生了專用道少、難尋停車站位等問題。我們要做的不是投入更多的資金生產(chǎn)大批的商務車，而是要把現(xiàn)有的很多沒有利用的資源整合起來。現(xiàn)在很多高校、企業(yè)都有自己的班車接送，但是大多數(shù)都不能滿員，我們需要做的不是繼續(xù)向社會投入更多的商務公交車，而是考慮如何把這些沒有利用好的車輛聚合在一起供全社會使用。”
全民低碳意識需培養(yǎng)
“除了政府的微觀決策外，民眾對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的態(tài)度和能源消費習慣也對治理的效果產(chǎn)生重要影響。”中國科學院大學范英教授表示。
“日本就是一個很好的例子，貧乏的資源條件培育了日本國民節(jié)儉和謹慎的能源消費習慣。‘太貴而不能被浪費’是支撐日本改進能效的理念，最終還以文字的形式寫入了1979年節(jié)能法案。”羅鐵堅分析。
“然而，在我們國家，民眾認為節(jié)能減排、低碳發(fā)展是政府和企業(yè)的事情，離自己很遙遠，這就要求政府建立與公眾衣食住行相關(guān)的節(jié)能減排政策來鼓勵公眾參與。”
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