不論發(fā)改委是頂著國際氣候談判的外部壓力還是一些其他原因，其實中國都有足夠的理由降低二氧化碳的排放量，其中既有強化能源安全的考慮，降低對進口煤炭、石油和天然氣的依賴，又有發(fā)展新興綠色技術的機遇期待。
對此，為了通過市場化的手段進行節(jié)能減排，國家發(fā)改委制定了建設中國碳市場的時間表：2013年年底將在試點省市啟動碳交易市場，“十三五”建設全國性市場。從2012年開始，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳七個碳排放權交易試點陸續(xù)掛牌啟動，并著手碳市場的“基礎設施建設”。
然而，正當中國還在如火如荼地建設碳市場時，全球最大的碳市場歐盟碳市場卻正在遭遇一場前所未有的價格危機。在碳市場建設上，中國一直向歐盟“取經(jīng)”，因此很多人開始懷疑中國碳市場的命運會不會重蹈歐洲的覆轍。而且關于全國性碳市場的建設也一直備受矚目。
近期，經(jīng)濟學人智庫（EIU）發(fā)布了一份名為《陣痛中前行：中國的碳交易試驗》的報告認為：“中國的碳排放交易試點工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)”，一個能夠在全國范圍內全面運行的方案并不能在短期內得以實施。
這份報告進一步指出：由于政府監(jiān)管趨于保守，只有在建立起穩(wěn)健的交易體制之后，中國才可能使用碳信用衍生產(chǎn)品；另一方面，有限的金融工具也打擊了金融投資者的投資熱情。
即便深圳已在6月18日開啟了中國首個區(qū)域性的碳市場，廣東、上海、湖北、北京等也已經(jīng)蓄勢待發(fā)，但是碳市場的觀察家們總有一個感覺就是很多細節(jié)顯得“模糊”，特別是碳盤查數(shù)據(jù)的準確性。
與其他初創(chuàng)性事業(yè)一樣，碳交易進程也面臨著一些相同的障礙，對于碳市場建設中比較棘手的是MRV和能力建設，這是碳交易的前期準備。
除此之外，碳排放的監(jiān)測、報告和核實（MRV）則是另一個值得關注的問題。
中國并沒有公開發(fā)布排放估測數(shù)據(jù)。很多企業(yè)也無法提供進行歷史對比所需的全面的排放記錄。
國有企業(yè)只向其總部報告排放狀況，而目前其所在地區(qū)也需要獲取這部分信息。相關信息正在緩慢下放，但一些國有企業(yè)將排放數(shù)據(jù)視為一些不能公開的秘密，這是一個障礙。
易碳家認為，現(xiàn)有的排放報告制度對地方性碳交易計劃而言也并不有利。因此，通過試點，還應證明各地能夠透明和公正地核實企業(yè)的排放報告。
盡管目前7省市建設碳市場的過程中都遇到一些麻煩。但是事實上，中國地方和地區(qū)性碳交所代表所期盼的正是一個成熟的全國性碳交易方案——“一個真正的碳交易市場”。
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