城鎮(zhèn)化要走低碳發(fā)展的道路，金融手段的促進(jìn)作用必不可少，這其中要關(guān)注的問題包括金融資本投向問題、金融資金如何來(lái)的問題，以及金融的覆蓋程度問題。另外，低碳產(chǎn)業(yè)支撐，以及城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境問題也不容忽視。
以金融手段促進(jìn)低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展
以金融手段促進(jìn)低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展，其中要關(guān)注的問題包括金融資本投向問題、金融資金如何來(lái)的問題，以及金融的覆蓋程度問題。
首先是金融資本的投向問題。
“金融改革跟環(huán)保的關(guān)聯(lián)，關(guān)鍵是我們金融資本的投向，如何與最有發(fā)展前途的產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)發(fā)揮效用，我覺得將來(lái)綠色低碳的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是金融資本投向的重點(diǎn)，將來(lái)這些產(chǎn)業(yè)既有安全性，又具有引領(lǐng)作用。另外，除了衡量這些產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)效益指標(biāo)外，最重要的是看是否節(jié)能環(huán)保，它的能耗是多少？它的污染情況如何？它的資源消耗是不是過度？”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家環(huán)?？偩衷本珠L(zhǎng)王玉慶強(qiáng)調(diào)。
“現(xiàn)在全國(guó)搞城鎮(zhèn)化，給我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了非常好的契機(jī)。通過與低碳技術(shù)相結(jié)合來(lái)推動(dòng)城鎮(zhèn)化，從而會(huì)促進(jìn)我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所以，金融今后的改革，必須要大力支持低碳經(jīng)濟(jì)，低碳技術(shù)發(fā)展，我認(rèn)為這是非常重要的，為這兩方面提供好服務(wù)，這是我們金融改革重要的方向。”全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)認(rèn)為。
其次是金融資金如何來(lái)的問題。
“低碳城鎮(zhèn)化要靠金融改革，我們的錢從哪兒來(lái)，要靠金融改革，要有很多新的金融工具，來(lái)適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。城鎮(zhèn)化涉及到土地制度的改革、戶籍制度的改革，最重要還有公共服務(wù)體制的改革，以及投融資制度的改革和財(cái)稅體制的改革。如果我們的財(cái)稅體制不改革，城市政府還是依賴土地財(cái)政，這樣的局面就會(huì)以地價(jià)推高房?jī)r(jià)。”全國(guó)人大常委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、民建中央副主席辜勝阻[微博]表示。
辜勝阻還列舉出中國(guó)社科院的一項(xiàng)測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民工市民化需要政府做公共服務(wù)花10萬(wàn)元，“錢從哪兒來(lái)，需要中央政府和地方政府建立財(cái)政分擔(dān)機(jī)制，還有政府、企業(yè)和農(nóng)民工本人三者分?jǐn)倷C(jī)制，另外需要金融創(chuàng)新，我們要發(fā)展農(nóng)地金融，讓農(nóng)民用自己的土地能夠貸款融資，來(lái)解決創(chuàng)業(yè)和置業(yè)的需求。”辜勝阻表示。
來(lái)自投資界的中國(guó)綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、建信股權(quán)基金合伙人袁圣堯，切身感受到城鎮(zhèn)化缺乏資金的問題，“我們?cè)诘谝痪€工作，實(shí)打?qū)嵟c企業(yè)界、當(dāng)?shù)卣佑|，談融資問題的時(shí)候，確實(shí)遇到很多具體的矛盾，一方面，城鎮(zhèn)化需要大量資金，沒有錢，另外一方面，金融機(jī)構(gòu)和民間資本大量的資金不知怎么結(jié)合起來(lái)，我覺得，這需要我們金融改革做一些頂層設(shè)計(jì)、做一些產(chǎn)品設(shè)計(jì)。”袁圣堯表示。
最后是金融的覆蓋程度問題。
如何在將來(lái)的低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展中提高金融覆蓋率，與會(huì)代表委員認(rèn)為這其實(shí)是一個(gè)涉及到金融改革方面的問題。“金融改革如果不在先，其他的就是后遺癥，金融要在城鎮(zhèn)化中起到引領(lǐng)作用，還必須發(fā)揮它最主要的覆蓋和支持作用，現(xiàn)在我們國(guó)家的金融，實(shí)際上在整個(gè)產(chǎn)業(yè)里面，覆蓋不到45%，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)，以及我們的工、農(nóng)、中、建這幾個(gè)大行，都需要研究推動(dòng)城鎮(zhèn)化改革的具體步驟。”全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長(zhǎng)魏建國(guó)說(shuō)。
責(zé)編：楚天闊
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