低碳產(chǎn)品認(rèn)證研究自2009年初啟動(dòng)，如今開始出成績(jī)了。
近期，有消息稱多部門聯(lián)合參與制訂的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(暫行)》和多個(gè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將于近期發(fā)布。記者11月6日從國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”）宣傳處證實(shí)此事。
目前，環(huán)境保護(hù)部?jī)H對(duì)家用制冷器具、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、照明光源、投影儀、水泥等9個(gè)產(chǎn)品制訂了各自的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求，同時(shí)適用于中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和中國(guó)環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證。
這次，全國(guó)統(tǒng)一的、自愿性的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度將在全國(guó)實(shí)施，其中包括《低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》和《低碳產(chǎn)品碳減排評(píng)價(jià)指標(biāo)》。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心低碳與能效部部長(zhǎng)田曉飛向媒體透露，中國(guó)將實(shí)行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則。
低碳產(chǎn)品認(rèn)證的“魔力”
目前，我國(guó)推行了包括節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、新能源認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證、ISO14064企業(yè)碳排放核查、CDM和自愿碳減排項(xiàng)目的審定與核查等一系列與低碳生活相關(guān)的認(rèn)證服務(wù)。
而低碳產(chǎn)品認(rèn)證，是以產(chǎn)品為鏈條，吸引全社會(huì)在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)參與應(yīng)對(duì)氣候變化。通過(guò)向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，向社會(huì)推薦一個(gè)以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購(gòu)和消費(fèi)模式，從而以公眾的消費(fèi)選擇來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，積極向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終減少溫室氣體排放。
由于低碳產(chǎn)品認(rèn)證的“魔力”和企業(yè)自身的發(fā)起，國(guó)外低碳產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，如今已有英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、瑞典、加拿大、泰國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織則在2012年推出碳足跡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067DIS版。
中國(guó)啟動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證只比國(guó)外晚一兩年。2009年初，環(huán)境保護(hù)部就啟動(dòng)該領(lǐng)域的研究工作，并與德國(guó)、英國(guó)、日本和美國(guó)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目合作。
2011年3月公布的“十二五”規(guī)劃綱要?jiǎng)t明確指出，探索建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。
整個(gè)低碳認(rèn)證制度研究項(xiàng)目的陣容龐大，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施，工業(yè)信息化部、環(huán)境保護(hù)部等部委共同參與，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心牽頭承擔(dān)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國(guó)家能源所、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)參與實(shí)施。
據(jù)悉，參與環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品須首先獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。根據(jù)初步設(shè)計(jì)，主管部門將鼓勵(lì)使用獲得低碳認(rèn)證產(chǎn)品，提高政府采購(gòu)低碳產(chǎn)品比重，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。試點(diǎn)地區(qū)廣東省和重慶市兩地發(fā)改部門還將啟動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣項(xiàng)目，從生產(chǎn)端（供應(yīng)商）、消費(fèi)端（購(gòu)買者）進(jìn)行鼓勵(lì)。
碳標(biāo)簽化身技術(shù)壁壘
盡管時(shí)任環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心唐丁丁認(rèn)為，低碳產(chǎn)品認(rèn)證將有利于企業(yè)規(guī)避諸如碳關(guān)稅等一些國(guó)際貿(mào)易壁壘。但是英國(guó)、法國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典等國(guó)碳足跡認(rèn)證強(qiáng)調(diào)評(píng)估和披露產(chǎn)品生命周期內(nèi)的碳排放量，伴生的“碳標(biāo)簽”正考驗(yàn)中國(guó)企業(yè)。
所謂“碳標(biāo)簽”，是指產(chǎn)品生命周期（從原料、制造、儲(chǔ)運(yùn)、廢棄到回收的全過(guò)程）的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。而碳標(biāo)簽很可能從公益性的標(biāo)志變成商品的國(guó)際通行證。
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度并未考慮采用“全生命周期”模式。參與項(xiàng)目的專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)沒有建立從原材料、中間品、制成品、銷售商、消費(fèi)者的一整套碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，從生產(chǎn)廠到分銷商的運(yùn)輸過(guò)程也難以監(jiān)測(cè)移動(dòng)排放源的碳排放，因此實(shí)施“碳足跡”并不現(xiàn)實(shí)。
各國(guó)的碳標(biāo)簽現(xiàn)在主要針對(duì)一些終端消費(fèi)品，作為產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料供應(yīng)商的中國(guó)企業(yè)，則可能要求提供碳足跡數(shù)據(jù)。不清楚自身能耗數(shù)據(jù)的企業(yè)可能會(huì)很麻煩，情況也不容樂觀。廣東省發(fā)改委副主任魯修祿在2011年廣東省政協(xié)十屆十六次常委會(huì)分組討論直言，“中國(guó)基礎(chǔ)薄弱，有關(guān)碳排放的數(shù)據(jù)測(cè)算基本為零。”記者從浙江省商務(wù)廳官網(wǎng)獲悉，截止到2011年7月，全球已有12個(gè)國(guó)家和地區(qū)立法，要求其企業(yè)實(shí)行碳標(biāo)簽制度，1000多家著名企業(yè)將“低碳”作為其供應(yīng)鏈的必需，沃爾瑪、IBM、宜家等均已要求其供應(yīng)商提供碳標(biāo)簽。不過(guò)，沃爾瑪在中國(guó)市場(chǎng)沒有要求。
日本、法國(guó)等碳標(biāo)簽制度處在推廣試行階段，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品無(wú)強(qiáng)制性技術(shù)要求，但可能會(huì)助推消費(fèi)者優(yōu)先選擇本國(guó)低碳產(chǎn)品。這些國(guó)家如果推行到位，檢測(cè)技術(shù)跟得上，一旦強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)將不是“不清楚”這么簡(jiǎn)單了。
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