河南省節(jié)能監(jiān)察辦法
河南省人民政府令第131號(hào)
《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2010年1月21日省政府第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年3月15日起施行。
省長(zhǎng) 郭庚茂 二○一○年一月二十九日
第一條 為了保障節(jié)能法律、法規(guī)的實(shí)施,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行和遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法予以制止和處理的行為。
第四條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作,其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察日常工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察的有關(guān)工作,并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
第五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作中的信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)和手段,建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能監(jiān)察舉報(bào)、投訴受理制度,向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的電話和電子郵箱。
對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報(bào)或者投訴。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或投訴后15個(gè)工作日內(nèi)組織處理,并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人或投訴人反饋。
第七條 省節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位以及國(guó)家和省確定的其他用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。省轄市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不足50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察?？h(市)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源不足5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。
第八條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容:(一)在用能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查,以及在用能項(xiàng)目建成后依法用能、合理用能的情況;(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況;(三)執(zhí)行有關(guān)能源效率標(biāo)識(shí)制度的情況;(四)執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和主要用能設(shè)備能耗等限額標(biāo)準(zhǔn)的情況;(五)采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況;(六)能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的情況;(七)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。
第九條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況,編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能行政主管部門備案。
第十條 節(jié)能監(jiān)察可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和書(shū)面監(jiān)察兩種形式。
第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:(一)被監(jiān)察單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源利用狀況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;(二)通過(guò)舉報(bào)、投訴或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(三)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的;(四)按照節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的;(五)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察的其他情形。
第十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有2名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行,出示有效的行政執(zhí)法證件,并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn);被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。
第十三條 實(shí)施書(shū)面監(jiān)察的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。
第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),可以采取下列措施:(一)查閱或者復(fù)制被監(jiān)察單位與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料;(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和說(shuō)明;(三)根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行檢測(cè)。 第十五條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)維護(hù)被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序。不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益。
第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作正常進(jìn)行。
第十七條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十八條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)能監(jiān)察情況,建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng),向社會(huì)公開(kāi)被監(jiān)察單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達(dá)《限期整改通知書(shū)》后的整改情況等信息。
第十九條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認(rèn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位下達(dá)《限期整改通知書(shū)》,責(zé)令其限期改正,并由節(jié)能行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《河南省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者移送其他有關(guān)行政主管部門依法予以處罰;經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認(rèn)被監(jiān)察單位存在浪費(fèi)能源行為但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》,提出節(jié)能建議或者改進(jìn)措施?！断奁谡耐ㄖ獣?shū)》、《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)自監(jiān)察工作結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被監(jiān)察單位。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《限期整改通知書(shū)》和《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第二十條 被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料、樣品或者偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料和樣品的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上10000元以下的罰款。
第二十一條 被監(jiān)察單位阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密的;(二)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;(三)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第二十三條 本辦法2010年3月15日起施行。
(責(zé)編：Lis)
Email: direjia@126.com（投稿），direjia@163.com（合作）,
直線電話：18515158288（同微信）
