7月16日，國家財政部以及國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在加強我國電力需求側(cè)管理工作，保障電力供需總體平衡?！掇k法》安排了專項資金，目前三城市有望入圍。
獎勵資金明確
根據(jù)《辦法》，中央財政將安排專項資金，按實施效果對以城市為單位開展電力需求側(cè)管理綜合試點工作給予適當(dāng)獎勵。獎勵資金支持范圍包括：建設(shè)電能服務(wù)管理平臺；實施能效電廠；推廣移峰填谷技術(shù)，開展電力需求響應(yīng)；相關(guān)科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、審核評估等。
在獎勵資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)方面，《辦法》明確，對通過實施能效電廠和移峰填谷技術(shù)等實現(xiàn)的永久性節(jié)約電力負(fù)荷和轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷，東部地區(qū)每千瓦獎勵440元，中西部地區(qū)每千瓦獎勵550元；對通過需求響應(yīng)臨時性減少的高峰電力負(fù)荷，每千瓦獎勵100元。
“這是國家第一次對電力需求側(cè)管理綜合試點工作給予資金獎勵，此前只有河北、廣東等少數(shù)省份在省內(nèi)實行過類似政策。” 華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴在接受記者采訪時表示。
據(jù)了解，此次獎勵資金中央財政按照“分年預(yù)撥、事后清算”方式下達(dá)獎勵資金，具體使用和安排由地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
《辦法》還特別提出，試點工作結(jié)束后，財政部會同國家發(fā)展改革委對試點工作進(jìn)行評估和驗收，如果實際完成的節(jié)約、轉(zhuǎn)移和減少電力負(fù)荷量低于試點方案任務(wù)值的80%，中央財政將全額扣回已預(yù)撥的獎勵資金。
三城市或入圍首批試點
在試點城市方面，《辦法》只是提及財政部和國家發(fā)改委講選擇部分符合一定條件的城市開展電力需求側(cè)管理綜合試點工作，具體辦法另行制定。
河北唐山、江蘇蘇州和廣東佛山三城市已確定為首批試點城市。蘇州市的電力需求側(cè)管理城市綜合試點建設(shè)方案更是已基本形成。根據(jù)其試點方案，未來三年，蘇州將在全市范圍內(nèi)耗電量1000萬千瓦時以上的1000多家單位中開展現(xiàn)代電能管理體檢工程，力爭有效降低120萬千瓦的電力負(fù)荷，打造需求側(cè)管理應(yīng)用示范園區(qū)，以緩解電力供應(yīng)緊張局面。
“三個試點城市在電力需求側(cè)管理方面都有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，且其各自的側(cè)重點也不一樣。唐山側(cè)重于對高耗能等終端用戶進(jìn)行負(fù)荷管理，蘇州側(cè)重于電能管理服務(wù)領(lǐng)域，佛山則是側(cè)重于實施能效電廠。”曾鳴對本報記者說，“特別是佛山，其電力需求側(cè)管理基本走在了南方電網(wǎng)五省區(qū)前列。”
據(jù)了解，2011年，佛山經(jīng)信局等管理部門修訂了有序用電方案，落實了30萬千瓦的緊急避峰負(fù)荷，建立“網(wǎng)供指標(biāo)＋浮動指標(biāo)”的調(diào)控機制，成功對490家“雙高”企業(yè)實施節(jié)能避峰指導(dǎo)，每天提高了8—10萬千瓦的調(diào)峰能力，并將大型商場、購物中心等商業(yè)用戶納入錯峰管理，實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)企業(yè)讓電于民。數(shù)據(jù)顯示，在嚴(yán)重缺電的形勢下，佛山2011年完成供電量482.18億千瓦時，同比增長4.98%。
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