財(cái)政部等四部門近日聯(lián)合發(fā)布《2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖擬支持項(xiàng)目名單公示》，將25個(gè)項(xiàng)目確定為2022年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目。
根據(jù)名單顯示，呼和浩特市、沈陽(yáng)市、青島市、銀川市、長(zhǎng)春市、臨夏回族自治州、西寧市、齊齊哈爾市、哈爾濱市、商丘市、棗莊市、昌吉回族自治州、吉林市、周口市、烏蘭察布市、中衛(wèi)市、盤(pán)錦市、東營(yíng)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（第七師、第八師、第十三師）、營(yíng)口市、白山市、巴彥淖爾市、金昌市、固原市、武威市等25個(gè)城市入選。加上2017-2021年已納入中央財(cái)政冬季清潔取暖試點(diǎn)的63個(gè)城市，總支持城市數(shù)量達(dá)到88個(gè)。
中央財(cái)政對(duì)納入支持范圍的城市
最高每年補(bǔ)助7億元
根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》，中央財(cái)政對(duì)納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)支持3年，每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為省會(huì)城市7億元、一般地級(jí)市3億元。計(jì)劃單列市參照省會(huì)城市標(biāo)準(zhǔn)。
資金主要支持有關(guān)城市開(kāi)展電力、燃?xì)?、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等多種方式清潔取暖改造，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造等工作。具體改造形式由申請(qǐng)城市根據(jù)國(guó)家清潔取暖有關(guān)要求自主確定。
按照要求，在編制方案時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村具備條件的平原地區(qū)應(yīng)基本完成冬季取暖散煤替代。城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的建筑全部完成節(jié)能改造，縣城80%以上，并積極推動(dòng)既有農(nóng)房節(jié)能改造。
今年中央財(cái)政大氣污染防治資金安排300億元、增加25億元。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆公開(kāi)表示，將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步增加北方地區(qū)冬季清潔取暖補(bǔ)助支持城市。
多地出臺(tái)清潔供暖規(guī)劃方案
對(duì)于清潔取暖，多地都出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃方案。比如，黑龍江提出，因地制宜推動(dòng)清潔取暖和智慧供暖，實(shí)施清潔燃煤、煤改電、煤改氣以及生物質(zhì)、地?zé)崮?、太?yáng)能、風(fēng)能、工業(yè)余熱等供暖方式。到2025年，全省清潔取暖率提高到75%。
內(nèi)蒙古明確，穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，大力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣工業(yè)余熱集中供熱；科學(xué)推進(jìn)“煤改電”，有序推進(jìn)“煤改氣”，減少取暖用煤需求。在熱力管網(wǎng)無(wú)法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)環(huán)保要求較高區(qū)域，推廣應(yīng)用電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯推進(jìn)清潔供暖示范城市建設(shè)，在蒙東地區(qū)加快探索高比例清潔能源電供暖示范。到2025年，新增電供暖面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米，清潔取暖覆蓋率超過(guò)80%。
有專家表示，隨著我國(guó)城市供熱熱化率的提高、新建建筑的增加和供熱范圍的不斷擴(kuò)大，供熱需求不斷增加。預(yù)計(jì)2030年之前供熱總能耗會(huì)緩慢增加，2030年之后隨著城鎮(zhèn)化放緩、節(jié)能高效技術(shù)的大量應(yīng)用，供熱能耗會(huì)逐漸保持平穩(wěn)。隨著熱源側(cè)低碳零碳熱源占比不斷增加、熱網(wǎng)效率不斷提高、用戶側(cè)節(jié)能不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)供熱領(lǐng)域?qū)?huì)稍晚于電力行業(yè)、早于建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
“清潔供熱產(chǎn)業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，化石能源供熱比例將會(huì)有所下降，電、地?zé)?、生物質(zhì)等清潔能源供熱比例會(huì)進(jìn)一步提高。在能耗雙控背景下，供熱企業(yè)需要進(jìn)一步挖潛增效，提高系統(tǒng)供熱效率，深度回收低碳熱源、開(kāi)發(fā)零碳熱源，加快調(diào)整熱源結(jié)構(gòu)。加快節(jié)能降耗、提質(zhì)增效、減排降污技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是供熱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)非常重要的體現(xiàn)，供熱企業(yè)需要盡快實(shí)現(xiàn)高效、智慧、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。”上述專家說(shuō)。
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