云南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法
云南省人民政府令
第174號
《云南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2012年4月25日云南省人民政府第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。
省長 李紀(jì)恒
2012年6月1日
云南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。?
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，適用本辦法。?
本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。?
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃編制、監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎勵和先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等工作。?
第四條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。?
縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理，明確相應(yīng)的崗位和人員承擔(dān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理和指導(dǎo)等具體工作。?
第五條 發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的有關(guān)工作。?
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門在本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。?
第六條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。?
公共機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能工作的第一責(zé)任人，節(jié)能措施落實(shí)和節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評價的具體辦法由省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。?
第七條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能管理制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)。
鼓勵和支持新聞媒體開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第八條 鼓勵和支持開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)和咨詢服務(wù)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)；開展廢舊節(jié)能產(chǎn)品回收利用；推行合同能源管理。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
第二章 節(jié)能管理
第十條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和本級人民政府節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。?
第十一條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和上級下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，確定、分解本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，并組織實(shí)施和考核。?
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分解的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，制定年度節(jié)能實(shí)施方案，報本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。?
第十二條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，交流、指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。?
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，按照有關(guān)規(guī)定報送節(jié)能工作情況，提出加強(qiáng)節(jié)能工作的意見和建議。
第十三條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測體系和信息管理平臺，并會同省統(tǒng)計部門定期統(tǒng)計和公布全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。
縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期統(tǒng)計、上報并公布本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。
第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計量制度，強(qiáng)化能源計量管理，指定專人負(fù)責(zé)本單位能源消費(fèi)統(tǒng)計，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計量原始數(shù)據(jù)并進(jìn)行收集、整理和匯總，建立統(tǒng)計臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定向本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報送能源消費(fèi)狀況報告。
第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，并對能源消耗狀況進(jìn)行定期監(jiān)測和分析，加強(qiáng)能源消耗支出管理。
公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出書面說明；造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)的，經(jīng)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時壓縮其1%至5%的公用經(jīng)費(fèi)。
第十六條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)、壽命周期等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，納入政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，并監(jiān)督實(shí)施。?
公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國家公布推薦的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。?
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對新建建筑按照用能種類、用能系統(tǒng)進(jìn)行分戶、分類、分項(xiàng)計量；對既有建筑維修改造，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能改造計劃，逐步做到分戶、分類、分項(xiàng)計量。
第三章 節(jié)能措施
第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣、使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公、電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等，降低資源消耗。?
第十八條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力,并將其提出的具體節(jié)能管理措施作為主要條件之一。
公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，完成節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。
第十九條 公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行能源審計和投資效益分析，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評價。?
第二十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)用能管理：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)辦公用電管理，建立用電設(shè)備巡檢制度，減少和降低計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；?
?。ǘ┏浞掷米匀煌L(fēng)，優(yōu)化空調(diào)設(shè)備運(yùn)行管理，提高能效水平；?
（三）加強(qiáng)供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理，定期對供熱設(shè)備進(jìn)行能效測試，未達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時予以改造或者更新；
?。ㄋ模?shí)行電梯系統(tǒng)智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，提倡3層以下不乘坐電梯；?
?。ㄎ澹┺k公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制，推廣、應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；?
?。┘訌?qiáng)供用水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，采用節(jié)水型器具，并采取相應(yīng)節(jié)水措施；?
?。ㄆ撸W(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等部位的用能實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施降低能耗；?
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他節(jié)能措施。?
第二十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理：?
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理，控制車輛數(shù)量；?
?。ǘ┌凑找?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛，優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度；?
?。ㄈ┌凑找?guī)定用途使用公務(wù)車輛；
?。ㄋ模┲贫ü珓?wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度；
?。ㄎ澹┙⒐珓?wù)用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵；?
?。┩七M(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化,鼓勵工作人員利用非機(jī)動交通工具、公共交通工具出行。?
第二十二條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等資源的有效整合，減少重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)，提高利用效率。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：?
（一）《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第三十五條規(guī)定的情形；
（二）開展節(jié)能宣傳教育情況；
?。ㄈ┍巨k法第二十條、第二十一條規(guī)定的節(jié)能措施落實(shí)情況；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施落實(shí)情況。?
第二十四條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對能源消耗量大和超過能源消耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)能源審計，并向社會公布能源審計結(jié)果。?
第二十五條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級或者上級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門下達(dá)整改意見書。?
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改意見書的要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報告下達(dá)整改意見書的機(jī)構(gòu)和部門。?
下達(dá)整改意見書的機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。?
第二十六條 任何單位和個人有權(quán)對公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行舉報。
縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督舉報方式，及時對舉報行為進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋舉報人。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)部門對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：
?。ㄒ唬┪唇⒈締挝还?jié)能管理制度，或者未開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)的；
?。ǘ┪赐瓿晒?jié)能目標(biāo)和指標(biāo)的；?
?。ㄈ┪创_定本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的；
（四）未對能源消耗狀況進(jìn)行定期監(jiān)測的；
（五）未按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定采取節(jié)能措施的；
?。┪窗凑毡巨k法第二十五條規(guī)定的整改意見書進(jìn)行整改的。?
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。?
第六章 附 則
第二十九條 中央駐滇公共機(jī)構(gòu)、省以下垂直管理的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受同級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的節(jié)能指導(dǎo)和監(jiān)督。?
本省駐省外公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2012年7月1日起施行。
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