為貫徹落實國家《可再生能源法》，上海市委市政府《關于進一步推進科技創(chuàng)新加快高新技術產業(yè)化的若干意見》和上海市政府《關于加快推進上海高新技術產業(yè)化的實施意見》，優(yōu)化上海新能源產業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境，增強上海新能源產業(yè)的創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，推動上海新能源產業(yè)成為支撐和拉動經濟發(fā)展的重點領域，根據(jù)有關法律、法規(guī)及政策，結合本市實際情況，市政府最近制定出臺了《關于促進上海新能源產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）。

　　
    據(jù)了解，《若干規(guī)定》重點支持的領域和對象是在本市進行工商注冊、稅務登記，并從事核電、風電、太陽能發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)和智能電網等領域研發(fā)、生產和應用的企業(yè)和機構。

　　
   《若干規(guī)定》提出要根據(jù)上海的資源、產業(yè)、科技、成本等實際情況，在新能源產業(yè)發(fā)展和裝備制造上，堅持“立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競爭”的原則；在新能源開發(fā)應用上，堅持“引領水平、體現(xiàn)示范、促進制造、逐步推廣”的原則。

　　歸納起來，《若干規(guī)定》積極支持新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，加大新能源開發(fā)應用的力度，提出多項相關政策措施：

　　
     支持新能源裝備制造業(yè)發(fā)展方面，主要有九項措施：

　?。ㄒ唬┲朴喪着_(套)政策。支持符合條件的中資及中資控股風機制造企業(yè)根據(jù)《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，申請國家首臺(套)政策資金補助。

　　根據(jù)《上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金管理辦法》，對經認定的首臺(套)風力發(fā)電、核電、IGCC、薄膜太陽能電池和智能電網等關鍵裝備，給予資金支持等。

　?。ǘ┰O立專項資金。本市自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目專項資金重點支持企業(yè)實施新能源領域的高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發(fā)項目和公共服務平臺項目。

　?。ㄈ┕膭罴夹g創(chuàng)新。新能源企業(yè)經認定的擁有自主知識產權的高新技術成果轉化項目，按照有關規(guī)定由本市高新技術成果轉化專項資金予以研發(fā)支持。

　　對新能源企業(yè)為提高核心競爭力單純引進技術和生產母機等裝備的項目，或收購兼并境外擁有核心技術的企業(yè)和研發(fā)機構且獲得相對控股權的項目，按本市有關規(guī)定給予資助。支持和鼓勵新能源企業(yè)為吸收和創(chuàng)新的技術申請國內外專利。

    （四）稅收支持政策。提出了支持符合條件的新能源企業(yè)申報認定國家高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)等一系列稅收優(yōu)惠。

　?。ㄎ澹┮M高端人才。積極創(chuàng)造條件，引入國內外優(yōu)秀的行業(yè)領軍人才和技術團隊，重點實施高層次海外人才“千人計劃”。引進的人員可根據(jù)相關規(guī)定優(yōu)先解決上海戶籍、上海市居住證。每年組織評選認定，加大對領軍人才和高層次人才的資助力度。

　　建立產學研合作機制，通過校企合作等方式，加強新能源領域人才培養(yǎng)力度。支持高校和科研機構建設新能源領域的研究基地和創(chuàng)新平臺，支持有條件的高等院校設立新能源相關學科和專業(yè)。

　?。┘哟蠼鹑谥С?。根據(jù)國家有關要求，設立地方政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金，借助財政資金的杠桿效應，引導社會資金加大對新能源領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資力度。探索設立專注于新能源領域的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，逐步完善有利于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資新能源產業(yè)的配套機制等措施。

　　（七）吸引設立企業(yè)總部。鼓勵跨國新能源企業(yè)在上海設立地區(qū)總部，并按《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》給予資助與獎勵等政策優(yōu)惠。

　?。ò耍┙ㄔO產業(yè)基地。支持具備條件的區(qū)縣建設新能源產業(yè)基地，鼓勵基地完善公共基礎設施，建設研發(fā)、中試、咨詢等公共服務平臺。

　?。ň牛┘訌妵H交流與合作。與國際權威檢測認證機構合作，建立上海國家級太陽能光伏、風機設備等檢測認證中心。支持新能源企業(yè)與國外機構合作，組織技術、管理、服務等多領域培訓等。

　　加大新能源開發(fā)應用的力度方面，主要包括五條具體政策措施：

　　（一）組織編制發(fā)展規(guī)劃。鼓勵風電、太陽能光伏發(fā)電等新能源開發(fā)利用，加快提高新能源在能源消費結構中的比重。到2012年規(guī)劃本市風力發(fā)電裝機達500兆瓦，重點建設“三島”（崇明、長興、橫沙）陸上風電基地和“兩海”（臨港、奉賢海域）海上風電基地，太陽能光伏發(fā)電裝機達50兆瓦。

　?。ǘ┲С謶庙椖拷ㄔO。將新能源重點項目納入“綠色通道”，在規(guī)劃、土地指標、環(huán)境保護、基礎設施配套等方面優(yōu)先予以支持。在確保防汛安全等前提下，支持風力發(fā)電等新能源項目利用具備條件的近海和沿海(江)灘涂、海塘內青坎等開發(fā)建設。

　　鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。加快配套電網建設，確保新能源發(fā)電全額上網。結合太陽能與建筑一體化(BIPV)開發(fā)利用，制定相關技術標準和規(guī)程。

　?。ㄈ╇妰r支持政策。進一步加大宣傳力度，倡導重點用能單位、居民用戶購買“綠色電力”。

　　（四）積極爭取落實國家及本市財政資金補貼。支持符合條件的新能源項目申請中央和本市財政專項資金補助。

　?。ㄎ澹┲С謶眯录夹g、新產品。對于在本市生產的擁有專利技術的新能源產品或經國家和上海認定的新能源產品，符合相關規(guī)定的支持列入《上海市自主創(chuàng)新產品目錄》。

    本規(guī)定自2009年12月9日起執(zhí)行。

責編：dhl