據(jù)報道,新一輪聯(lián)合國氣候變化大會今天在南非城市德班召開,各方在《京都議定書》第一承諾期到期前著手最后一輪協(xié)商。下面連線新聞編輯蘇鈴:
主持人:現(xiàn)在關(guān)于第二承諾期成為了焦點,但是上一次坎昆會議上這個問題就沒有得到徹底的解決,這一次會怎么樣呢?
記者:有關(guān)于第二承諾期是否能夠順利的承續(xù),現(xiàn)在也認(rèn)為難度很大。因為上一次坎昆會議的時候,其實第二承諾期的話題已經(jīng)提到議事日程,可是當(dāng)時就是因為分歧太大,沒有達成共識,所以人們后來把這個會議的期望又延續(xù)到了現(xiàn)在的德班會議上。
現(xiàn)在關(guān)于這個問題的討論利益聯(lián)盟有大概這么三個:第一個就是歐盟,歐盟自恃作為對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者,他們在節(jié)能減排立法政策方面,還有技術(shù)方面的確一直是處于領(lǐng)先的狀態(tài)。但是現(xiàn)在人們考慮到就是歐盟它本身有個經(jīng)濟危機的背景,所以說它自己的影響力是不是在這次會議上會有所下降,這是有可能的。
第二個利益集團包括美國、加拿大、澳大利亞和日本等國,這些發(fā)達國家體他們大多表示不愿意接受《京都議定書》的第二承諾期。他們的立場是,在共同但有區(qū)別的原則背景下,他們愿意強調(diào)希望一些發(fā)展中國家要參與減排,以此為前提才能夠承續(xù)第二承諾期。而且其中作為世界最大的經(jīng)濟體美國,在九幾年他們就退出了《京都議定書》的聯(lián)盟。
第三個利益集團就是廣大的發(fā)展中國家,這是國際氣候談判中一個非常重要的力量,包括77國集團和中國。中國、印度、巴西和南非還組成了一個基礎(chǔ)四國,在國際氣候談判中應(yīng)該說起到了維護發(fā)展中國家的利益的主心骨作用。面對這個困局,其實在會議之前,我們綜合廣大發(fā)展中國家的商議提出了一個折中方案,那就是堅持議定書有第二承諾期,但是又把沒有參加議定書的這些發(fā)達國家要囊括進來,希望這些國家做出減排這的種有可比性的承諾。
同時發(fā)展中國家也做出一個讓步,就是我們自動減排的行動也會納入最后的整體方案,但是即便提出這樣一個折中方案。不少專家預(yù)計說這次德班會議主要任務(wù)還是難以完成,如果說一定有一些成果的話,那可能是在一些技術(shù)轉(zhuǎn)讓,在一些幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的一些基金方面,可能會取得一些進展。
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