澳大利亞議會11月8日通過了吉拉德政府提出的“碳稅”法案。至此,這項備受爭議的法案正式成為法律。
當天澳大利亞上議院以36票贊成、32票反對的結(jié)果通過了工黨一直倡導的這項清潔能源政策。由于吉拉德政府擁有綠黨和獨立議員的支持,而綠黨在上議院又占有一定席位,因此當天這一議案在投票時沒有遇到太多阻礙。
澳大利亞前總理陸克文曾提出碳排放交易方案,但該方案在議會多次受阻,也招致工農(nóng)業(yè)游說團體強烈反對。這些人認為,碳排放交易方案相當于給污染大戶征收重稅,而這些錢最終還要由消費者承擔。由于澳大利亞經(jīng)濟以采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為支柱,國內(nèi)經(jīng)濟也將受到影響。為此,工黨民意支持率一路下滑,迫使陸克文宣布擱置碳排放交易方案。
而今年7月,吉拉德宣布政府將對碳排放征稅,這被看做是陸克文碳排放交易方案的改良和延續(xù)。征收價格為每噸23澳元(約合24.70美元),計劃從2012年7月1日開始征收,直至2015年建立起全國性的碳排放交易體制為止。決定宣布后,吉拉德便遭到澳大利亞民眾、反對黨和能源企業(yè)的多方圍攻,導致其個人和工黨支持率一度跌入歷史低谷。
在今年10月下議院舉行的投票中,工黨依靠獨立議員和綠黨成員的關(guān)鍵性贊成票打破了平衡,以74票對72票的微弱優(yōu)勢最終使該法案獲得通過,并提交到上議院進行最終投票。
澳大利亞是發(fā)達經(jīng)濟體中人均排放溫室氣體最多的國家,“碳稅”的實施將使得澳大利亞成為歐洲之外碳排放限制力度最大的國家之一。分析人士認為,這是吉拉德?lián)慰偫硪詠砹ε疟娮h取得的“最大成功”,使得澳大利亞終于避免了在氣候變化大會空手赴會的尷尬局面。工黨上下都在為此來之不易的勝利歡呼。
但也有評論說,“碳稅”法案觸動了澳大利亞經(jīng)濟命脈資源行業(yè)的利益,必將抑制資源行業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展的勢頭。此外,碳排放稅的啟用將增加企業(yè)成本,長遠來看,或?qū)е掳ㄖ袊髽I(yè)在內(nèi)的國際投資者對赴澳投資更加謹慎。
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