湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省節(jié)能專項資金管理辦法》的通知
湘財企〔2008〕41號

 
各市州財政局、經(jīng)委，省直各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《湖南省節(jié)能專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 
二○○八年九月四日
湖南省財政廳辦公室

 
    附件:

湖南省節(jié)能專項資金管理辦法

    第一章    總 則

    第一條  為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我省資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)工作，提高資源綜合利用水平，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)湖南省節(jié)能減排綜合性工作實施方案的通知》(湘政發(fā)[2007]29號)精神，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱節(jié)能專項資金（以下簡稱“節(jié)能資金”）是指由省財政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金。

    第二章   安排原則與支持范圍

     第三條 節(jié)能資金的安排使用原則：

   （一）突出重點的原則。圍繞支持企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，突出支持大項目、好項目，優(yōu)先支持“千家企業(yè)節(jié)能行動”、“百家企業(yè)節(jié)能行動”企業(yè)和全省重點用能企業(yè)以及國家、省循環(huán)經(jīng)濟試點單位重點項目。

   （二）注重實效的原則。重點支持節(jié)能效果明顯，主要產(chǎn)品單耗大幅企業(yè)下降的節(jié)能技術(shù)改造項目；支持資源綜合利用水平明顯提高的項目。

   （三）擇優(yōu)引導(dǎo)的原則。重點支持主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，特別是產(chǎn)品單耗指標(biāo)在省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的項目；支持有較強示范引導(dǎo)作用的項目；優(yōu)先支持已編制節(jié)能規(guī)劃、開展能源審計、開展節(jié)能評估和審查、開展清潔生產(chǎn)審核并通過評審（驗收）企業(yè)的重點項目。

   （四）注重創(chuàng)新的原則。支持企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)的節(jié)能技術(shù)示范項目；支持重大節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用項目；鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。

    第四條 節(jié)能資金支持范圍主要包括：

   （一）十大重點節(jié)能工程項目；

   （二）資源綜合利用重點示范項目；

   （三）清潔生產(chǎn)示范項目；

   （四）推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目；

   （五）節(jié)能保障體系能力建設(shè)和國家節(jié)能項目申報前期事項；

   （六）省委、省政府確定的其他重要事項。

    第三章   支持方式

    第五條 資金安排主要采取項目投資補助、貸款貼息和按節(jié)能量獎勵的方式，原則上一個項目當(dāng)年只采取一種方式支持。

    第六條  項目投資補助主要用于支持符合條件的企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造不使用銀行貸款的項目，單個項目補助資金原則上不超過50萬元。

    第七條 貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項目。貼息額度根據(jù)銀行承諾的貸款總額和現(xiàn)行貸款利率采取貼息或部分貼息。

    第八條  獎勵資金主要用于支持企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造項目形成的節(jié)能量進行獎勵（節(jié)能量不易確定的項目除外），具體獎勵辦法按照《湖南省財政廳湖南省經(jīng)濟委員會關(guān)于印發(fā)〈湖南省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（湘財企[2008]23號）文件執(zhí)行。

    第四章   項目申報與審查

    第九條 省經(jīng)委和省財政廳年初根據(jù)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布年度項目申請指南，明確年度重點支持范圍等具體事項。

    第十條 節(jié)能資金申請單位必須具備以下條件：

   （一）項目單位在湖南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

   （二）項目單位財務(wù)管理制度健全，及時向財政部門報送財務(wù)報表；

   （三）會計信用和納稅信用良好。

    第十一條  節(jié)能資金申請單位應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

   （一）專項資金申請表（附表1）；

   （二）企業(yè)基本情況表（附表2）；

   （三）項目基本情況表（附表3）；

   （四）項目資金申請報告（含可行性研究報告）；

   （五）項目批文或備案、核準(zhǔn)文件；

   （六）貼息項目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；

   （七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)附件等；

    第十二條  節(jié)能資金申報和審查程序

   （一）地方項目由各市州經(jīng)委和財政局組織申報，各市州經(jīng)委和財政局對申報項目進行初審后，聯(lián)合行文報省經(jīng)委和省財政廳。中央在湘企業(yè)項目直接向省經(jīng)委、省財政廳申報。省屬企業(yè)項目由企業(yè)主管部門簽署意見后向省經(jīng)委、省財政廳申報。

   （二）省經(jīng)委會同省財政廳負責(zé)組織項目的匯總、審核和評審工作。

   （三）省經(jīng)委、省財政廳根據(jù)評審意見綜合平衡后，確定項目資金分配方案。

    第五章   節(jié)能資金的下達與撥付

    第十三條 省財政廳根據(jù)資金分配方案會同省經(jīng)委下達資金。省屬單位項目資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門或項目單位，市（州）、縣單位項目資金由省財政廳逐級下?lián)?，由同級財政部門撥付到項目單位。

    第十四條 企業(yè)收到的資助資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）進行賬務(wù)處理。

    第十五條  當(dāng)年節(jié)能資金9月底之前全部下達。

    第六章   監(jiān)督與管理

    第十六條 節(jié)能資金支持的項目實行報告和驗收制度。自資金下達之日起至項目竣工驗收后一年內(nèi)，一般項目承擔(dān)企業(yè)自專項資金下達之日起三個月內(nèi)向省經(jīng)委、省財政廳報告資金使用情況。重大項目承擔(dān)企業(yè)每半年應(yīng)向省經(jīng)委、省財政廳報告專項資金使用情況、項目實施進展情況和項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況，提交一份項目進度報表（附表4）；項目完工后，須向省經(jīng)委、省財政廳提出項目竣工驗收申請，省經(jīng)委會同省財政廳組織相關(guān)單位對項目進行驗收。

    第十七條 省經(jīng)委負責(zé)定期對項目實施情況、投產(chǎn)達產(chǎn)情況等進行檢查，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的問題，督促項目按計劃進度實施。

    第十八條 省財政廳負責(zé)資金的監(jiān)督管理，建立項目績效評價制度。項目經(jīng)驗收合格一年后，省財政廳組織對重大項目資金使用情況進行績效評價，提出評審意見，并作為今后安排專項資金的重要依據(jù)。

    第十九條 任何單位、個人不得以任何理由截留、擠占、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金或不按規(guī)定用途使用專項資金的，暫停其專項資金申報資格3年；已撥付專項資金的，依法追回專項資金，并由省財政廳按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定嚴肅處理。

    第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

（責(zé)編：zyl）