湖南省財(cái)政廳、湖南省經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
湘財(cái)企〔2008〕41號

 
各市州財(cái)政局、經(jīng)委，省直各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 
二○○八年九月四日
湖南省財(cái)政廳辦公室

 
    附件:

湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

    第一章    總 則

    第一條  為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我省資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)工作，提高資源綜合利用水平，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)湖南省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》(湘政發(fā)[2007]29號)精神，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡稱“節(jié)能資金”）是指由省財(cái)政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

    第二章   安排原則與支持范圍

     第三條 節(jié)能資金的安排使用原則：

   （一）突出重點(diǎn)的原則。圍繞支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，突出支持大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，優(yōu)先支持“千家企業(yè)節(jié)能行動”、“百家企業(yè)節(jié)能行動”企業(yè)和全省重點(diǎn)用能企業(yè)以及國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目。

   （二）注重實(shí)效的原則。重點(diǎn)支持節(jié)能效果明顯，主要產(chǎn)品單耗大幅企業(yè)下降的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；支持資源綜合利用水平明顯提高的項(xiàng)目。

   （三）擇優(yōu)引導(dǎo)的原則。重點(diǎn)支持主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，特別是產(chǎn)品單耗指標(biāo)在省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的項(xiàng)目；支持有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的項(xiàng)目；優(yōu)先支持已編制節(jié)能規(guī)劃、開展能源審計(jì)、開展節(jié)能評估和審查、開展清潔生產(chǎn)審核并通過評審（驗(yàn)收）企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

   （四）注重創(chuàng)新的原則。支持企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目；支持重大節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目；鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

    第四條 節(jié)能資金支持范圍主要包括：

   （一）十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目；

   （二）資源綜合利用重點(diǎn)示范項(xiàng)目；

   （三）清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目；

   （四）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

   （五）節(jié)能保障體系能力建設(shè)和國家節(jié)能項(xiàng)目申報前期事項(xiàng)；

   （六）省委、省政府確定的其他重要事項(xiàng)。

    第三章   支持方式

    第五條 資金安排主要采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息和按節(jié)能量獎勵的方式，原則上一個項(xiàng)目當(dāng)年只采取一種方式支持。

    第六條  項(xiàng)目投資補(bǔ)助主要用于支持符合條件的企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造不使用銀行貸款的項(xiàng)目，單個項(xiàng)目補(bǔ)助資金原則上不超過50萬元。

    第七條 貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項(xiàng)目。貼息額度根據(jù)銀行承諾的貸款總額和現(xiàn)行貸款利率采取貼息或部分貼息。

    第八條  獎勵資金主要用于支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目形成的節(jié)能量進(jìn)行獎勵（節(jié)能量不易確定的項(xiàng)目除外），具體獎勵辦法按照《湖南省財(cái)政廳湖南省經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于印發(fā)〈湖南省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（湘財(cái)企[2008]23號）文件執(zhí)行。

    第四章   項(xiàng)目申報與審查

    第九條 省經(jīng)委和省財(cái)政廳年初根據(jù)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布年度項(xiàng)目申請指南，明確年度重點(diǎn)支持范圍等具體事項(xiàng)。

    第十條 節(jié)能資金申請單位必須具備以下條件：

   （一）項(xiàng)目單位在湖南省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

   （二）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全，及時向財(cái)政部門報送財(cái)務(wù)報表；

   （三）會計(jì)信用和納稅信用良好。

    第十一條  節(jié)能資金申請單位應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

   （一）專項(xiàng)資金申請表（附表1）；

   （二）企業(yè)基本情況表（附表2）；

   （三）項(xiàng)目基本情況表（附表3）；

   （四）項(xiàng)目資金申請報告（含可行性研究報告）；

   （五）項(xiàng)目批文或備案、核準(zhǔn)文件；

   （六）貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；

   （七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)附件等；

    第十二條  節(jié)能資金申報和審查程序

   （一）地方項(xiàng)目由各市州經(jīng)委和財(cái)政局組織申報，各市州經(jīng)委和財(cái)政局對申報項(xiàng)目進(jìn)行初審后，聯(lián)合行文報省經(jīng)委和省財(cái)政廳。中央在湘企業(yè)項(xiàng)目直接向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報。省屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)主管部門簽署意見后向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報。

   （二）省經(jīng)委會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的匯總、審核和評審工作。

   （三）省經(jīng)委、省財(cái)政廳根據(jù)評審意見綜合平衡后，確定項(xiàng)目資金分配方案。

    第五章   節(jié)能資金的下達(dá)與撥付

    第十三條 省財(cái)政廳根據(jù)資金分配方案會同省經(jīng)委下達(dá)資金。省屬單位項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目單位，市（州）、縣單位項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳逐級下?lián)埽赏壺?cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

    第十四條 企業(yè)收到的資助資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號）進(jìn)行賬務(wù)處理。

    第十五條  當(dāng)年節(jié)能資金9月底之前全部下達(dá)。

    第六章   監(jiān)督與管理

    第十六條 節(jié)能資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報告和驗(yàn)收制度。自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，一般項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)自專項(xiàng)資金下達(dá)之日起三個月內(nèi)向省經(jīng)委、省財(cái)政廳報告資金使用情況。重大項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年應(yīng)向省經(jīng)委、省財(cái)政廳報告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況，提交一份項(xiàng)目進(jìn)度報表（附表4）；項(xiàng)目完工后，須向省經(jīng)委、省財(cái)政廳提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，省經(jīng)委會同省財(cái)政廳組織相關(guān)單位對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

    第十七條 省經(jīng)委負(fù)責(zé)定期對項(xiàng)目實(shí)施情況、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況等進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

    第十八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目績效評價制度。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格一年后，省財(cái)政廳組織對重大項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績效評價，提出評審意見，并作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

    第十九條 任何單位、個人不得以任何理由截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金或不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，暫停其專項(xiàng)資金申報資格3年；已撥付專項(xiàng)資金的，依法追回專項(xiàng)資金，并由省財(cái)政廳按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

（責(zé)編：zyl）